Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2018 от 01.03.2018

Дело №5-74/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2018 года г. Кириллов

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Доверие», адрес: 161100, Вологодская область, г. Кириллов, ул. Дзержинского, д.53, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшковым В.Н. в отношении ТСЖ «Доверие» составлен протокол об административном правонарушении № 40/01-25 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно указанному протоколу в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ года испытания (измерений параметра микроклимата) установлено, что в квартире <адрес> температура воздуха в град. Цельсия варьируется от 16,8 до 17,0 °С при допустимой температуре воздуха в жилом помещении от 18 до 24 °С, чем нарушены требования санитарного законодательства: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшков В.Н не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ТСЖ «Доверие» Дорожкин А.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично, полагая совершенное правонарушение малозначительным. Ранее ТСЖ к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, вреда жизни или здоровью граждан не причинено. В случае привлечения к ответственности просил учесть положения ст.4.1.1. КоАП РФ, указав, что ТСЖ находится в тяжелом финансовом положении. Также указал, что причиной низкой температуры в квартире № 31, является недостаточное для данной квартиры количество секций радиаторов отопления. Установка дополнительных радиаторов отопления возможна только после окончания отопительного сезона.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом <адрес> находится в управлении ТСЖ «Доверие». ДД.ММ.ГГГГ года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах поступила жалоба от Кузнецова В.В. - жильца квартиры <адрес>, в которой ставится вопрос о ненадлежащем отоплении квартиры, холоде в жилом помещении.

При проведении проверки в деятельности ТСЖ «Доверие» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, влекущие за собой, в соответствии с действующим законодательством, административную ответственность. При проведении измерений параметров микроклимата в квартиры <адрес> установлено, что температура воздуха в жилом помещении ниже допустимой нормы на 1-2 градуса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №49/01-25 от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года, не оспаривается председателем правления ТСЖ «Доверие» Дорожкиным А.Н..

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Приложение № 2 определяет оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий. При этом указано, что в жилых комнатах в холодный период года оптимальная температура воздуха должна составлять 20-22 °C, допустимая 18-24 °C.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года неблагоприятный микроклимат, при продолжительном действии оказывает кумулятивное негативное действие на человека, сравнимое с длящимся стрессом. Страдают защитные силы организма, снижает иммунитет – возрастает риск заболеваемости вирусными и бактериальными инфекциями, заболеваниями воспалительного характера. Плохой сон, упадок сил, раздражительность – это, нередко, результат плохих микроклиматических условий.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Доверие» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, на юридических лиц может быть наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судом учитываются все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ТСЖ «Доверие», судом при рассмотрении административного дела не установлено.

Суд, с учетом степени вины, характера совершенного административного правонарушения, отсутствием отягчающих обстоятельств, считает целесообразным применение наказания в виде административного штрафа. В то же время в соответствии с ч.2 ст.3.4; ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным, учитывая трудное финансовое положение ТСЖ «Доверие» произвести замену наказания в виде административного штрафа на предупреждение, принимая во внимание совершение административного правонарушения ТСЖ «Доверие» впервые при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ТСЖ «Доверие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.