Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2019 ~ М-574/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-700/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Базарбаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдашовой С.Ю. к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Алдашова С.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольно построенное здание гаража.

В обоснование иска следует, что 29.01.2019 года администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области Алдашовой С.Ю. был предоставлен в аренду земельный участок <адрес>, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования г.Новотроицк от 29.01.2019 года № 119-п «О предоставлении в аренду земельного участка для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером № Алдашовой С.Ю.».

21.02.2019 года между Алдашовой С.Ю. и администрацией муниципального образования г.Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды Алдашова С.Ю. оплачивает арендную плату за земельный участок.

В 1995 году Алдашова С.Ю. построила одноэтажное нежилое здание гаража, <данные изъяты>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража не получила должным образом.

В январе 2019 года Алдашова С.Ю. обратилась в администрацию муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области об узаконении нежилого здания гаража, однако получила ответ об обращении в суд для легализации самовольно построенного объекта недвижимости.

В соответствии с заключением от 31.01.2019 года ООО «ГеоСтар» выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не противоречат требованиям СНИП и не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают права и интересы граждан. Согласно заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 15.02.2019 года, нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

В судебное заседание истец Алдашова С.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает. Согласно иску, просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление просит вынести решение по имеющимся материалам.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствахпризнатьправособственностина самовольную постройку.
По смыслуст.222ГК РФ,правособственностина жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может бытьпризнано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 данного Постановления, «рассматривая иски о признанииправасобственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, в 1995 году Алдашова С.Ю. построила одноэтажное нежилое здание гаража, литер <адрес>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража не получила должным образом.

Письмом администрации МО г.Новотроицк от 29.01.2019 года Алдашовой С.Ю. отказано в узаконении самовольно построенного объекта в административном порядке.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» г.Орск от 31.01.2019 года, обследуемые конструкции фундаментов, наружных стен, перегородок, покрытия, кровли полов находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаража по адресу: <адрес>, возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан,

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 15.02.2019 года, нежилое зданиегаража, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, подтверждается отсутствие нарушаемых самовольной постройкойправи охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположенгараж, предоставлен истцу администрацией МО г.Новотроицк для узаконения объекта самовольного строительства с кадастровым номером №, что подтверждается постановлением администрации МО г.Новотроицк № 119-п от 29.01.2019 года.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № был передан истцу в аренду, что подтверждается договором аренды от 21.02.2019.

При таких обстоятельствах, исковые требования Алдашовой С.Ю. в соответствии со ст.222. ч.3 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░