Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-569/2012 от 25.09.2012

Дело № 5-569/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2012 года 180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24,

Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Крылова А.С. зарегистрированного в качестве ИП ***, расположенного по адресу: ***, г. П., Ю. ***, ИНН ***, ОГРНИП ***,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2012 на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство р.н. *** под управлением водителя В.Е.. Данное транспортное средство следовало из Латвии в Российскую Федерацию с товаром: «запасные части для легковых автомобилей бывшие в употреблении» общим количеством 94 грузовых места, общим весом брутто 1 875.00 кг.

Отправителем товара является SIA «С.» Л., получателем - ИП А.А.., перевозка вышеуказанного товара осуществлялась ИП Крыловым А.С.

В результате проведенного таможенного досмотра сотрудниками Псковской таможни установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства, р.н. ***, находился товар: «вентиляторы (электрический мотор с крыльчаткой) бывшие в употреблении 4шт.», сведения о котором в транспортных документах отсутствуют. Одновременно заявленный к транспортным и коммерческим документам товар ввезен товар «колёса, бывшие в употреблении (стальные диски с шинами)». Товар ввезён в большем количестве, чем заявлено в документах, а именно в количестве 19 грузовых мест (заявлено - 5), что на 14 грузовых мест превышает заявленное количество. Таким образом, общее количество товара составило 108 грузовых мест (заявлено 94 места). Какие-либо изменения (в части несоответствия наименований товара, то есть, присутствия незаявленного товара и несоответствия количества грузовых мест заявленного товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные документы внесены не были.

В связи с чем уполномоченным лицом Псковской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ИП Крылова А.С.

ИП Крылов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. в судебном заседании пояснил, что вина перевозчика полностью доказана, поскольку товар следовал в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.

Суд, выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1. Примечания к ст. 16.1 КоАП России, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

Судом установлено, что на т/п МАПП «Убылинка» Псковской таможни 08.08.2012 прибыло транспортное средство, р.н. ***, под управлением водителя В.Е. в грузовом отсеке которого находился товар: «вентиляторы (электрический мотор с крыльчаткой) бывшие в употреблении 4шт.», сведения о котором в транспортных документах отсутствуют.

Товар «колёса, бывшие в употреблении (стальные диски с шинами)» ввезён в большем количестве, чем заявлен в документах, а именно в количестве 19 грузовых мест (заявлено - 5), что на 14 грузовых мест превышает заявленное количество. Таким образом, общее количество товара составило 108 грузовых мест (заявлено 94 места).

Таким образом, ИП Крылов А.С. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.08.2012 товар, являющейся предметом административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «Р-П.» (г.П., ул.П., д.***)(л.д.25-28).

В ходе административного расследования свидетель, водитель перевозчика ИП Крылова А.С., В.Е. пояснил, что при погрузке товара в транспортное средство регистрационный номер *** он присутствовал «частично», грузовые места не перечитывал и по наименованиям товар не принимал. Обоснованные оговорки не вносил (29-31).

Так же в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП «Убылинка» Псковской таможни К.Г.., который подтвердил факт совершения перевозчиком ИП Крыловым А.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку оговорки об отсутствии контроля загрузки товара со стороны перевозчика в транспортные (перевозочные) документы внесены не были.

25.08.2012 в адрес Псковской таможни поступило объяснение ИП Крылова А.С., в котором он подтвердил факт совершения административного правонарушения и признал вину перевозчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.

Вышеуказанные нормы закона перевозчиком не соблюдены.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У перевозчика была достаточная возможность реализовать своё право на осуществление контроля погрузки товара либо на внесение обоснованных оговорок об отсутствии контроля загружаемого товара, и тем самым, с целью исключения возможности сообщения недостоверных сведений о товаре при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза (Российской Федерации) и недопущения совершения административного правонарушения, обратить внимание таможенных органов Российской Федерации на отсутствие, с его стороны, необходимого контроля при загрузке товара.

Вина в совершении административного правонарушения ИП Крыловым А.С. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ИП Крылов совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП Крылов А.С. впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, что является обстоятельствами, смягчающими его ответственность; обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, в связи с чем суд назначает ИП Крылову А.С. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии п. 4 ст. 24.7 КоАП РФ суд считает необходимым возложить на перевозчика ИП Крылова А.С. издержки, понесенные Псковской таможней за хранение товара, являющегося предметом АП, в сумме 479, 99 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика индивидуального предпринимателя Крылова А.С., расположенного по адресу: ***. г. П.. Ю. ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Крылову А.С. наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения- «вентиляторы (электрический мотор с крыльчаткой), бывшие в употреблении 4шт.», «колёса, бывшие в употреблении (стальные диски с шинами) » - 14 шт., которые хранятся на складе СВХ ЗАО «Р-П.» (г.П., ул.П., д.***).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки по делу, понесенные Псковской таможней за хранение товара, в сумме 479,88 рублей, возложить на ИП Крылова А.С., местонахождение: ***. г. П.. Ю. ***

Издержки оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель–ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180 ОКАТО 45268595000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа: Оплата по постановлению об АП № 5-569/12.

В случае оплаты на территории иностранного государства- код валютной операции (VO70010)

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :З.И. Пулатова Постановление в порядке гл. 30 КоАП РФ не пересматривалось.