Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2016 ~ М-1281/2016 от 13.05.2016

2-1449-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 14 июня 2016 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя ответчика Цхе Т.В. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнюшенко Д.П., Корнюшенко Ю.А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Корнюшенко Д.П., Корнюшенко Ю.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения, указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение состоит из трех жилых комнат, находится в многоквартирном доме, деревянной застройки. В их квартире зарегистрированы: истцы Корнюшенко Д.П., Корнюшенко Ю.А., а также двое несовершеннолетних детей, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ их дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу. Учитывая, то обстоятельство, что жилое помещение для проживания непригодно, жить с несовершеннолетними детьми им негде, иной способ урегулирования вопроса возможен исключительно в судебном порядке. Просят суд обязать Нерюнгринскую городскую администрацию предоставить им равноценное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди и заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Истцы Корнюшенко Д.П., Корнюшенко Ю.А. в судебное заседание не явились, в исковом заявлении просят рассмотреть дело без их участия, с участием их представителя Райковой В.В.

Представитель истцов Райкова В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Направила в суд телефонограмму об отложении дела в связи с плохим самочувствием. При этом никаких медицинских документов не представила. Согласно части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Таковые ходатайства от истцов, доказательства уважительности причин неявки их представителя суду не представлены. В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Представитель ответчика Цхе Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истцов не признала, просит в иске отказать.

Из письменного отзыва представителя ответчика Нерюнгринской городской администрации Цхе Т.В. следует, что муниципальное образование «<адрес>» является участником республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Программа финансируется за счет средств муниципального образования «<адрес>», средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и является муниципальным правовым актом, принятым органом местного самоуправления, подлежащим обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Жилой <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ». Согласно Программе вышеуказанный дом подлежит расселению по этапу ДД.ММ.ГГГГ Истцам жилое помещение будет предоставлено путем приобретения жилого помещения у лиц, не являющихся застройщиками, на вторичном рынке жилья. Дата окончания расселения по данному дому - ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> проведены все мероприятия, предусмотренные законодательством, определен статус жилого дома как аварийного, принято решение об отселении жильцов и установлен срок такого отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № выданному ДД.ММ.ГГГГ, Корнюшенко Д.П., Корнюшенко Ю.А. являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на праве общей совместной собственности.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением городской администрации городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Из ответа и.о. главы города ФИО9 за № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Корнюшенко Д.П. установлено, что <адрес> решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. На основании приказа <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении примерных правил содержания муниципального жилищного фонда, управления им и благоустройства территорий» капитальный ремонт в домах подлежащих сносу в течение ближайших <данные изъяты>, восстановление и благоустройство выполнять нецелесообразно, допускается производить в виде исключения только в объеме обеспечивающем безопасные условия проживания в них на оставшийся срок. <адрес> включен в Программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда МО «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ по способу переселения граждан: приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов, т.е. выкуп на вторичном рынке жилья. Планируется дата окончания переселения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невозможностью проживания в данном жилом помещении администрация предложила семье истцов переселение в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда для временного проживания до момента выкупа.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. <адрес> включен в Программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда МО «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ».

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу ст. 32 ЖК РФ права собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Предоставление другого жилого помещения на условиях договора социального найма законом не исключается, но возможно так же только на основании соглашения сторон. Суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого предоставляется с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В этом случае, право выбора способа защиты нарушенного права - предоставление другого жилого помещения или выкуп, принадлежит истцу. Иных способов защиты права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания законом не предусмотрено.

Жилой дом истцов включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на <данные изъяты> Соглашение с ответчиком о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто, истцы вправе были требовать либо проведения процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, в результате которой могло состояться указанное соглашение, либо выкупа жилого помещения.

Таким образом, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации и разъяснений вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дел по искам собственников жилых помещений, признанных аварийным, о предоставлении жилого помещения, необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома. Кроме того, согласно указанного разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, т.е. стороны должны согласовать выкупную стоимость изымаемого жилого помещения для его зачета в стоимость предоставляемого жилого помещения.

Как видно из материалов дела, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, требование собственникам, то есть истцам, о сносе или реконструкции многоквартирного дома не предъявлялась, решение об изъятии земельного участка уполномоченным органом не принималось, выкупная цена квартиры не согласована, соглашение с ответчиком о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто. При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска о предоставлении собственникам равноценного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Корнюшенко Д.П., Корнюшенко Ю.А. к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.