Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2919/2014 ~ М-2802/2014 от 06.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2919/14 по исковому заявлению Казаковой Юлии Викторовны к администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о признании строения пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Казакова Ю.В. обратилась в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, просит признать жилое строение, общей площадью 80 кв.м, расположенное на садовом земельном участке по адресу<адрес>, пригодным для постоянного проживания, признать за ней право на регистрацию по указанному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности истца на данный земельный участок зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Также ей на праве собственности принадлежит жилое строение, расположенное по указанному адресу. Данное имущество приобретено истцом по договору дарения. Право собственности истца на данный объект недвижимости также зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке. Данное строение используется ею для постоянного проживания в связи с тем, что иного жилья она не имеет. Однако зарегистрироваться по месту проживания истец не имеет возможности в связи с тем, что в свидетельстве о государственной регистрации права собственности садовый дом указан как нежилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Казаков В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал исковые требования.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо – представитель ОУФМС в Ставропольском районе Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Казакова Ю.В. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес> Ее право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Казакова Ю.В. является собственником садового дома, назначение: нежилое, расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серии 63-АГ №

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст.16 ЖК РФ).

Общая площадь жилого строения, согласно свидетельству о государственной регистрации права, составляет 80 кв.м.

Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций строения от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального и инструментального обследования здания жилого строения без права регистрации, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилое строение возведено с должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций (фундаментов, стен из блоков и кирпича, перекрытий и конструкций покрытия) работоспособное и не противоречит требованиям строительных норм, в том числе СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилое строение пригодно для постоянного проживания людей. Оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и не противоречит основным требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Согласно представленному в суд заключению о соответствии обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, допустимой высоте здания и площади этажа в пределах пожарного отсека помещения, требования к беспрепятственному проезду к пожарной техники, высоте здания и площади этажа в пределах пожарного отсека обеспечиваются.

Совокупность перечисленных доказательств, которые являются допустимыми, относимыми и не вызывают сомнений, предоставляют суду право сделать вывод о возможности признания помещения жилым строением, пригодным для постоянного проживания, при этом суд руководствуется и правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 ч.1 Конституции РФ).

Как устанавливает ч.1 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Казакова Ю.В. свободна в выборе места жительства, при этом она вправе зарегистрироваться по месту жительства, что будет соответствовать вышеприведенным нормам права.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного пребывания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что помещение, в котором постоянно проживает истец является жилым, пригодным для постоянного проживания, это же строение находится на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения в границах СНТ «Вишняки», суд, принимая во внимание вышеизложенные нормы материального права, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований Казаковой Ю.В. в части признания за ней права на регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью 80 кв.м, расположенное на садовом земельном участке по адресу: <адрес> – жилым, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для регистрации Казаковой Юлии Викторовны по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья –