Постановление по делу № 5-1295/2013 от 12.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«_21_»_марта_2013_г.                                    г. Сургут

Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ОБУХОВ В.Ф.

с участием

лица привлекаемого к административной ответственности Бондаревой Е.В.

защитника ФИО3, действующего на основании доверенности

представителя административного органа – <данные изъяты> ФИО4

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Бондаревой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ гр., уроженки <адрес>, гражданство <данные изъяты> по адресу <адрес>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданка РФ Бондарева Е.В., следующая международным авиарейсом № <данные изъяты>, переместила на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже товар – товары народного потребления (мужская и женская одежда) в количестве 129 штук, общим весом 60,3 кг., что было выявлено в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа Бондаревой Е.В.

Таким образом, Бондарева Е.В. не задекларировала ввезённый ею товар, подлежащий обязательному письменному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов в качестве вещественных доказательств по делу об административном правонарушении и помещен на ответственное хранение на <данные изъяты>

Согласно экспертного заключения рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет <данные изъяты>.

Бондарева Е.В., в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила, что ввезла товары не для продажи, а как подарки для знакомых, купленные на данные ими деньги, стоимость товара в Киргизии составляет 50-60 тысяч рублей, документов, подтверждающих стоимость товара у неё нет, протокол она подписала не читая.

Защитник в судебном заседании так же с протоколом не согласен, пояснил, что данные товары ввезены Бондаревой Е.В. для личного пользования, вес товара, с учетом того, что она летела с сыном, не превышает 30 кг. на каждого, стоимость товара должна быть не рыночной а таможенной, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом позиции Конституционного суда, изложенной в постановлении 15-4 от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует Конституции Россиийской Федерации, таким образом, в действиях Бондаревой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебном заседании подтвердил факт и обстоятельства выявленного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС), все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При осуществлении таможенного регулирования на территории таможенного союза Таможенным кодексом таможенного союза устанавливаются правила ввоза товаров для физических и юридических лиц, в том числе порядок определения их стоимости для исчисления таможенных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения стран участников Таможенного союза «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из характера и количества товаров.

В соответствии с пунктом 1 раздела I приложения 3 к Соглашению стран участников Таможенного союза «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, к товарам для личного пользования, перемещаемым воздушным транспортом, относятся товары таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П правовые позиции, предопределяющие в том числе необходимость учета федеральным законодателем существа материальных правоотношений, возникающих в связи с перемещением физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров для личного пользования, в целях адекватного регулирования административной ответственности за неисполнение составляющих их содержание обязанностей, сохраняют свою силу и, как свидетельствует правоприменительная практика, - притом что до настоящего времени надлежащие изменения, вытекающие из требований Конституции Российской Федерации и указанного Постановления, в федеральное законодательство не внесены - применяются судами в случаях, когда декларантом является физическое лицо, ввозящее на таможенную территорию товары для личного пользования.

Характер, ассортимент, количество и вес товара, полученные от Бондаревой Е.В. пояснения, свидетельствуют о том, что товар предназначался для дальнейшего использования в коммерческих целях. Таким образом, по данному делу Бондарева Е.В. не является физическим лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, предназначенные для личного пользования.

В нарушение установленных требований, Бондарева Е.В. не задекларировала ввезённый ею товар.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, вина Бондаревой Е.В. подтверждаются Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией авиабилета на имя Бондаревой Е.В., актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опроса Бондаревой Е.В. и свидетеля, заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные доказательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ, достоверны, отвечают критериям относимости и допустимости, в своей совокупности объективно подтверждают вину Бондаревой Е.В. в совершении административного правонарушения.

Вина Бондаревой Е.В. выразилась в форме неосторожности, так как она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть.

Суд считает, что действия (бездействие) Бондаревой Е.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Бондарева Е.В. совершила административное правонарушение и виновна в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Также суд учитывает характер и степень общественной опасности деяния, данные о личности нарушителя, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

Так же суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Бондареву Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме <данные изъяты>, без конфискации товара.

Издержки по делу в виде расходов за пересылку товаров в <данные изъяты> для проведения экспертизы в сумме 2 462 (две тысячи четыреста шестьдесят два) рубля 66коп. и стоимости расходов за хранение предмета административного правонарушения на складе временного хранения <данные изъяты> из расчета 41 (сорок один) рубль 58коп. в сутки, в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Штрафы за административные правонарушения оплачиваются на расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701, Р/счет 40101810800000002901, БИК 044501002, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, КБК 15311604000016000140

Судья                                     подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского городского суда                Обухов В.Ф.