Определение по делу № 2-1538/2016 ~ М-1478/2016 от 13.04.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2016 г. РБ, г. Октябрьский

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан,

в составе председательствующего судьи Александриной И.А.,

при секретаре Закировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1538-16 по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах Кузнецова Е.Н. к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставления земельного участка в собственность однократно и бесплатно и заключении договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность,

установил:

    Прокурор в интересах Кузнецова Е.Н. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставления земельного участка в собственность однократно и бесплатно и заключении договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность. В обосновании иска указав, что прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением Кузнецова Е.Н. проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, земельного законодательства в части однократного бесплатного предоставления земельного участка. В ходе проверки установлено, что Кузнецова Е.Н. обратилась в администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Согласно протоколу комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуально жилищного строительства администрация городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецова Е.Н. принята на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющих <данные изъяты>. При этом на момент проведения проверки договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность Кузнецова Е.Н. не заключен.

Уточнив заявленные исковые требования, просит суд признать незаконным бездействие администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка, подлежащего передаче в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства Кузнецова Е.Н. бесплатно и непредставлению ей земельного участка в течение 15 календарных дней со дня постановки на учет. Обязать администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать земельный участок, подлежащий предоставлению в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства Кузнецова Е.Н., включенной в реестр граждан, вставших на учет на день рассмотрения дела судом, а также предоставить ей в порядке очередности земельный участок в собственность в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан и заключить с ней договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность.

    Помощник прокурора <адрес> и соистец Кузнецова Е.Н. на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> РБ по доверенности Х.В.М. в судебном заседании на рассмотрении дела по существу не настаивала.

Представитель третьего лица МБУ «Комитет по жилищной политике» по доверенности С.Р.И. в судебном заседании на рассмотрении дела по существу не настаивала.

Представители третьих лиц КУС МиЗиО по РБ, Министерства финансов по РБ, Правительства по РБ в судебное заседание также не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении N 435-О-О статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным.

Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

    В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

    Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения истца о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч.1 ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

    На основании изложенного, суд, с учетом абз. 8 ст. 222 ГПК РФ оставляет исковое заявление без рассмотрения, поскольку истец, не просивший о разбирательстве дела в их отсутствие, не явился в суд.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ,

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 223 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░