Решение по делу № 33-2110/2019 от 01.04.2019

Судья Вахрушева Е.В.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года № 33-2110/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Коминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2019, которым исковые требования Румянцева С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 09.10.2018 № 296439/18 в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Румянцева С.А. периодов:

- работы в должности медицинского брата урологического отделения ... городской больницы с 10.04.1984 по 31.08.1984, с 03.01.1985 по 31.08.1985 в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев;

- работы фельдшером ... медицинского пункта ... ЦРБ с 19.03.1986 по 22.04.1986 в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца;

- работы в должности медицинского брата ... дома-интерната для инвалидов и престарелых с 01.10.1993 по 13.07.1994, с 16.08.1994 по 01.07.1995;

- работы главным врачом ГУЗ «... кожно-венерологический диспансер» (БУЗ ВО «... кожно-венерологический диспансер») с 18.05.2010 по 01.06.2010, с 06.06.2010 по 12.10.2010, с 15.10.2010 по 07.11.2010, с 14.11.2010 по 01.02.2011, с 05.02.2011 по 30.03.2011, с 03.04.2011 по 19.06.2011, с 23.06.2011 по 04.07.2011, с 11.07.2011 по 09.10.2011, с 27.10.2011 по 08.11.2011, с 28.11.2011 по 03.04.2012, с 08.04.2012 по 25.06.2012, с 30.06.2012 по 11.09.2012, с 16.09.2012 по 05.12.2012, с 09.12.2012 по 17.12.2012, с 22.12.2012 по 18.06.2013, с 23.06.2013 по 15.09.2013, с 22.09.2013 по 12.11.2013, с 17.11.2013 по 23.06.2014, с 28.06.2014 по 24.09.2014, с 27.09.2014 по 03.03.2015, с 07.03.2015 по 15.03.2015, с 28.03.2015 по 27.05.2015, с 31.05.2015 по 21.06.2015, с 28.06.2015 по 10.11.2015, с 15.11.2015 по 22.12.2015, с 26.12.2015 по 15.03.2016, с 20.03.2016 по 03.06.2016, с 08.06.2016 по 06.09.2016, с 11.09.2016 по 08.11.2016, с 13.11.2016 по 27.12.2016, с 31.12.2016 по 28.03.2017, с 02.04.2017 по 17.05.2017, с 21.05.2017 по 08.06.2017, с 10.06.2017 по 14.11.2017, с 19.11.2017 по 13.12.2017, с 15.12.2017 по 27.03.2018, с 31.03.2018 по 14.05.2018, с 19.05.2018 по 26.07.2018, с 28.07.2018 по 14.08.2018;

- нахождения в командировках с 26.11.1997 по 27.11.1997, с 10.02.1998 по 12.02.1998, с 13.10.2010 по 14.10.2010, с 08.11.2010 по 13.11.2010, с 02.02.2011 по 04.02.2011, с 31.03.2011 по 02.04.2011, с 20.06.2011 по 22.06.2011, с 10.10.2011 по 26.10.2011, с 09.11.2011 по 27.11.2011, с 04.04.2012 по 07.04.2012, с 26.06.2012 по 29.06.2012, с 12.09.2012 по 15.09.2012, с 06.12.2012 по 08.12.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012, с 19.06.2013 по 22.06.2013, с 16.09.2013 по 21.09.2013, с 13.11.2013 по 16.11.2013, с 24.06.2014 по 27.06.2014, с 25.09.2014 по 26.09.2014, с 28.05.2015 по 30.05.2015, с 22.06.2015 по 27.06.2015, с 11.11.2015 по 14.11.2015, с 23.12.2015 по 25.12.2015, с 16.03.2016 по 19.03.2016, с 04.06.2016 по 07.06.2016;

- на конференциях с 17.10.1999 по 21.10.1999, с 05.09.2007 по 08.09.2007, с 02.06.2010 по 05.06.2010, с 05.07.2011 по 10.07.2011;

- на семинарах с 13.03.2000 по 16.03.2000, с 06.12.2005 по 08.12.2005, с 18.09.2006 по 24.09.2006;

- на симпозиумах с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 11.04.2007 по 14.04.2007, с 18.03.2010 по 20.03.2010;

- на курсах усовершенствования с 25.04.2001 по 14.05.2001, с 24.06.2003 по 28.06.2003, с 20.10.2003 по 23.10.2003, с 14.05.2007 по 25.05.2007, с 04.03.2015 по 06.03.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015;

- на коллегиях с 09.12.2009 по 10.12.2009;

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Румянцеву С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- на конференциях с 17.10.1999 по 21.10.1999, с 05.09.2007 по 08.09.2007, с 02.06.2010 по 05.06.2010, с 05.07.2011 по 10.07.2011;

- на семинарах с 13.03.2000 по 16.03.2000, с 06.12.2005 по 08.12.2005, с 18.09.2006 по 24.09.2006;

- на симпозиумах с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 11.04.2007 по 14.04.2007, с 18.03.2010 по 20.03.2010;

- на коллегиях с 09.12.2009 по 10.12.2009;

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Румянцеву С.А. досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу Румянцева С.А. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Румянцева С.А. и его представителя Гарафутдинова О.И., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 09.10.2018 № 296439/18 Румянцеву С.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, что предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж на дату обращения, на <ДАТА>, исчислен пенсионным органом в размере 19 лет 4 месяцев 14 дней.

В специальный стаж не включены периоды:

- работы в должности медицинского брата урологического отделения ... городской больницы с 10.04.1984 по 31.08.1984, с 03.01.1985 по 31.08.1985 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку продолжительность специального стажа определена с учетом Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановлением льготное исчисление выслуги не предусмотрено;

- работы фельдшером ... медицинского пункта ... ЦРБ с 19.03.1986 по 22.04.1986 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», льготное исчисление выслуги в сельской местности предусмотрено как 1 год работы за 1 год 2 месяца;

- работы в должности медицинского брата ... дома-интерната для инвалидов и престарелых с 01.10.1993 по 13.07.1994, с 16.08.1994 по 01.07.1995, поскольку Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденных приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанное учреждение не предусмотрено;

- на конференциях с 17.10.1999 по 21.10.1999, с 05.09.2007 по 08.09.2007, с 02.06.2010 по 05.06.2010, с 05.07.2011 по 10.07.2011;

- на семинарах с 13.03.2000 по 16.03.2000, с 06.12.2005 по 08.12.2005, с 18.09.2006 по 24.09.2006;

- на симпозиумах с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 11.04.2007 по 14.04.2007, с 18.03.2010 по 20.03.2010;

- на коллегиях с 09.12.2009 по 10.12.2009;

- в отпусках без сохранения заработной платы с 07.09.2016 по 10.09.2016, с 09.11.2016 по 12.11.2016, с 28.12.2016 по 30.12.2016, с 29.03.2017 по 01.04.2017, с 18.05.2017 по 20.05.2017, 09.06.2017, с 15.11.2017 по 18.11.2017, 14.12.2017, с 28.03.2018 по 30.03.2018, с 15.05.2018 по 18.05.2018, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.007.2002 № 516, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Румянцев С.А. обратился в суд с иском к УПФР в Вологде, в котором, с учетом уточненных исковых требований просил признать решение ответчика от 09.10.2018 № 296439 незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, спорные периоды и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с <ДАТА>.

В обоснование требований указал, что в должности медбрата в ... Доме-интернате для инвалидов и престарелых он работал на полную ставку. В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 значится дом-интернат для престарелых и инвалидов. Периоды работы в должности главного врача ГУЗ «... кожно-венерологический диспансер» (БУЗ «... кожно-венерологический диспансер») должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды он осуществлял не только врачебную, но и лечебную деятельность, являлся председателем врачебной комиссии. Кроме этого, официального юридического определения термина «врачебная деятельность» законодательством не дано, указанный термин аналогичен термину «медицинская деятельность». В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторной, поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись по работе по внутреннему совместительству в те периоды, когда он находился в служебных командировках по основному месту работы как главный врач, с сохранением средней заработной платы и они совпадают с периодами основной работы. Во время нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец Румянцев С.А. и его представитель по доверенности Гарафутдинов О.И. требования поддержали в полном объеме, сославшись на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Котова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве на исковое заявление.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР г. Вологде ссылаясь на доводы, указанные в решении пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, нарушения судом норм материального права с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Румянцев С.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 и Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Удовлетворяя требования истца в части зачета в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периодов работы в качестве медицинского брата урологического отделения ... городской больницы с 10.04.1984 по 31.08.1984, с 03.01.1985 по 31.08.1985, суд первой инстанции сослался на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как в вышеуказанном перечне в пункте 1 раздела «Наименование должностей» поименованы операционные медицинские сестры, включая старших.

Из представленных материалов следует, что Румянцев С.А. в оспариваемые периоды работал в качестве медицинского брата урологического отделения ... городской больницы. Доказательств работы его в должности операционного медицинского брата в материалы дела не представлено.

Вместе с тем оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции в данной части судебная коллегия не усматривает.

Из пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» следует, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, к спорным периодам работы истца может быть применено Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым предусмотрено право на льготное исчисление выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Учитывая, что Румянцев С.А. в периоды с 10.04.1984 по 31.08.1984, с 03.01.1985 по 31.08.1985 работал в должности медицинского брата урологического отделения ... городской больницы, данные периоды могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.

Согласно Списку № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют медицинская сестра (соответственно – медицинский брат), врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В разделе «Наименование учреждений» пунктом 1 предусмотрены больницы всех наименований.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периода работы в должности фельдшера ... медицинского пункта ... ЦРБ с 19.03.1986 по 22.04.1986 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, суд обоснованно исходил из того, что истец осуществлял трудовую деятельность в сельской местности и правильно применил положения Правил № 781.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы в данной части являются несостоятельными.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинского брата ... дома-интерната для инвалидов и престарелых с 01.10.1993 по 13.07.1994, с 16.09.1994 по 01.07.1995, суд первой инстанции исходил из того, что в пункте 31 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 поименован дом-интернат для престарелых и инвалидов, в связи с чем пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку возможность применения к спорному периоду Списка № 781 предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж истца периодов работы главным врачом ГУЗ «... кожно-венерологический диспансер» (БУЗ ВО «... кожно-венерологический диспансер») с 18.05.2010 по 01.06.2010, с 06.06.2010 по 12.10.2010, с 15.10.2010 по 07.11.2010, с 14.11.2010 по 01.02.2011, с 05.02.2011 по 30.03.2011, с 03.04.2011 по 19.06.2011, с 23.06.2011 по 04.07.2011, с 11.07.2011 по 09.10.2011, с 27.10.2011 по 08.11.2011, с 28.11.2011 по 03.04.2012, с 08.04.2012 по 25.06.2012, с 30.06.2012 по 11.09.2012, с 16.09.2012 по 05.12.2012, с 09.12.2012 по 17.12.2012, с 22.12.2012 по 18.06.2013, с 23.06.2013 по 15.09.2013, с 22.09.2013 по 12.11.2013, с 17.11.2013 по 23.06.2014, с 28.06.2014 по 24.09.2014, с 27.09.2014 по 03.03.2015, с 07.03.2015 по 15.03.2015, с 28.03.2015 по 27.05.2015, с 31.05.2015 по 21.06.2015, с 28.06.2015 по 10.11.2015, с 15.11.2015 по 22.12.2015, с 26.12.2015 по 15.03.2016, с 20.03.2016 по 03.06.2016, с 08.06.2016 по 06.09.2016, с 11.09.2016 по 08.11.2016, с 13.11.2016 по 27.12.2016, с 31.12.2016 по 28.03.2017, с 02.04.2017 по 17.05.2017, с 21.05.2017 по 08.06.2017, с 10.06.2017 по 14.11.2017, с 19.11.2017 по 13.12.2017, с 15.12.2017 по 27.03.2018, с 31.03.2018 по 14.05.2018, с 19.05.2018 по 26.07.2018, с 28.07.2018 по 14.08.2018, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства: трудовую книжку истца, копии медицинских карт, приказы об организации клинико-экспертной комиссии, положение о клинико-экспертной комиссии, амбулаторные карты, копию трудового договора, копии приказов от 19.05.2010 № 107-А, от 10.01.2001 № 1-Б, от 10.01.2012 № 5-Б, от 09.01.2013 № 5-А, от 09.01.2014 № 6-К, от 12.01.2015 № 3-В, от 12.01.2016 № 3-Б, от 09.01.2017 № 2-Б, от 09.01.2018 № 6-А, согласно которым истцу, как главному врачу учреждения разрешено проводить приемы и консультации больных в основное рабочее время, пришел к выводу, что Румянцев С.А., занимая должность главного врача одновременно осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как истец, являясь главный врачом ГУЗ «... кожно-венерологический диспансер» обязан был проводить осмотр пациентов, оказывать медицинскую помощь пациентам, применять лекарственные препараты и медицинские изделия, проводить обходы пациентов, проводить и участвовать в консультациях пациентов по вопросам оказания лечебной помощи в рамках исполнения своих трудовых обязанностей, что прямо предусмотрено его должностной инструкцией и подтверждается представленными документами.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии факта осуществления истцом деятельности в качестве врача-специалиста в период работы в должности заведующего отделения опровергаются совокупностью доказательств, представленных в материалы дела.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках с 26.11.1997 по 27.11.1997, с 10.02.1998 по 12.02.1998, с 13.10.2010 по 14.10.2010, с 08.11.2010 по 13.11.2010, с 02.02.2011 по 04.02.2011, с 31.03.2011 по 02.04.2011, с 20.06.2011 по 22.06.2011, с 10.10.2011 по 26.10.2011, с 09.11.2011 по 27.11.2011, с 04.04.2012 по 07.04.2012, с 26.06.2012 по 29.06.2012, с 12.09.2012 по 15.09.2012, с 06.12.2012 по 08.12.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012, с 19.06.2013 по 22.06.2013, с 16.09.2013 по 21.09.2013, с 13.11.2013 по 16.11.2013, с 24.06.2014 по 27.06.2014, с 25.09.2014 по 26.09.2014, с 28.05.2015 по 30.05.2015, с 22.06.2015 по 27.06.2015, с 11.11.2015 по 14.11.2015, с 23.12.2015 по 25.12.2015, с 16.03.2016 по 19.03.2016, с 04.06.2016 по 07.06.2016; на конференциях с 17.10.1999 по 21.10.1999, с 05.09.2007 по 08.09.2007, с 02.06.2010 по 05.06.2010, с 05.07.2011 по 10.07.2011; на семинарах с 13.03.2000 по 16.03.2000, с 06.12.2005 по 08.12.2005, с 18.09.2006 по 24.09.2006; на симпозиумах с 15.03.2001 по 16.03.2001, с 11.04.2007 по 14.04.2007, с 18.03.2010 по 20.03.2010; на курсах усовершенствования с 25.04.2001 по 14.05.2001, с 24.06.2003 по 28.06.2003, с 20.10.2003 по 23.10.2003, с 14.05.2007 по 25.05.2007, с 04.03.2015 по 06.03.2015, с 16.03.2015 по 27.03.2015; на коллегиях с 09.12.2009 по 10.12.2009, в отпусках без сохранения заработной платы с 07.09.2016 по 10.09.2016, с 09.11.2016 по 12.11.2016, с 28.12.2016 по 30.12.2016, с 29.03.2017 по 01.04.2017, с 18.05.2017 по 20.05.2017, 09.06.2017, с 15.11.2017 по 18.11.2017, 14.12.2017, с 28.03.2018 по 30.03.2018, с 15.05.2018 по 18.05.2018, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела справку БУЗ ВО «... кожно-венерологический диспансер» от 20.12.2018 № 329, копии приказов, дипломов о профессиональной подготовке (переподготовке), свидетельств о повышении квалификации, сертификатов, удостоверений, установив, что отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись ему во время работы по совместительству в периоды нахождения в командировках (конференциях) по основному месту работы, пришел к выводу об удовлетворении требований в этой части, поскольку пребывание на курсах повышения квалификации, нахождения в служебных командировках, конференциях, симпозиумах приравнивается к работе. Учитывая, что спорные периоды работы имели место в периоды работы, которые были включены в специальный стаж пенсионным органом, а также решением суда, суд обоснованно зачел в специальный стаж вышеуказанные периоды.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанным периодам предшествовали и за ними следовали периоды осуществления лечебной деятельности, поэтому их следует расценивать как продолжение медицинской деятельности.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца по состоянию на 20.08.2018 составил требуемые 30 лет, суд обоснованно назначил ему пенсию с <ДАТА>.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06.02.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи А.М. Вахонина

Е.Г. Медведчиков

Решение по делу № 33-2110/2019 от 01.04.2019

33-2110/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица