Решение по делу № 2-422/2016 (2-4593/2015;) ~ М-4797/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-422/16                                     Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года          г.Новосибирск

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего судьи                     Ворсловой И.Е.

При секретаре                 Ширяевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Прокурора г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Владимиру Геннадьевичу о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новосибирска обратился в суд с иском к Кузнецову В.Г., в котором просит запретить ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права Кузнецова В.Г. на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ года, путем изъятия у него водительского удостоверения.

В обоснование иска истец указал, что Прокуратурой города проведена проверка по фактам управления транспортными средствами гражданами, страдающими наркологической зависимостью. В ходе проверки установлено, что Кузнецов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. имеет водительское удостоверение № № категории «В,С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией водительского удостоверения и сведениями ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Кузнецова В.Г. возбуждено уголовное дело № № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ. Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов В.Г. страдал ранее и обнаруживает в настоящее время психическое расстройство в форме синдрома зависимости от опиоидов 2 ст., нуждается в проведении лечения и медико-социальной реабилитации по поводу наркомании. Прокурор г. Новосибирска выступает в защиту неопределенного круга лиц, так как вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кузнецов В.Г. систематически употребляет опиаты, страдает синдромом зависимости от опиоидов 2 ст., нуждается в лечении по поводу наркомании, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, относящимися к источникам повышенной опасности, в результате чего создаются предпосылки нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а также угроза жизни и здоровью граждан, являющихся участниками дорожного движения.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Кузнецов В.Г. в судебное заседание не явился, будучи заблаговременно извещенный надлежащим образом о дне слушании, о чем в деле имеется почтовый конверт с судебной повесткой, вернувшийся в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д.25), что судом в силу ст.117 ГПК РФ расценено как отказ адресата от получения судебного уведомления, о причине неявки суду не сообщил, не представил доказательств уважительности причины неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие; доказательств возражений по иску также не представил, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ.

    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора г. Новосибирска по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела усматривается, что Кузнецов В.Г. имеет водительское удостоверение № № категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ г. сроком до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.14-копия, л.д.16-20-сведения ИЦ).

29 мая 2015 года в отношении Кузнецова В.Г. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, о чем на л.д.7 имеется копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству.

Из заключения судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) ГБУЗ НСО «Новосибирская областная психиатрическая больницы № 6 специализированного типа» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № усматривается, что Кузнецов В.Г. страдал ранее и обнаруживает в настоящее время психическое расстройство в форме синдрома зависимости от опиоидов 2 ст., об этом свидетельствует его анамнез (длительное систематическое употребление опиатов со сформированной зависимостью, сильная потребность принять психотропное вещество, состоял на учете нарколога), показано проведение лечения и медико-социальной реабилитации по поводу наркомании. (л.д.8-11-копия)

На основании изложенного, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Владимиру Геннадьевичу о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Кузнецова Владимира Геннадьевича на управление транспортными средствами, путем изъятия у него водительского удостоверения № № категории «В,С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья    «подпись»                            Ворслова И.Е.

«копия верна»

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2016 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-422/16 Калининского районного суда г. Новосибирска

Решение не вступило в законную силу «____» ___________________2016 г.

Судья                                        Ворслова И.Е.

Секретарь:                                    Е.С. Ширяева

Решение не обжаловано/обжаловано и вступило / не вступило в законную силу «_____» ______________________2016 г.

Судья: