Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2020 (2-1951/2019;) ~ М-1888/2019 от 24.12.2019

66RS0051-01-2019-002967-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов                             19 февраля 2020 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Беркутовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-218/2020 по иску

Грушевой Ирины Геннадьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Серове Свердловской области (межрайонное) о восстановлении срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений

с участием истца – Грушевой И.Г., представителя истца – Грушева К.Н., действующего на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 1 (один) год

У С Т А Н О В И Л:

Грушева И.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о восстановлении срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений.

    В обоснование иска указала, что её супруг - Грушев Н.П., умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти супруга она является правопреемником первой очереди застрахованного в системе государственного пенсионного страхования лица – Грушева Н.П. Не обратилась в установленный законом срок в пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений супруга, в связи с тем, что не знала о праве на их получение, соответствующего уведомления об этом из пенсионного фонда не получала.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истец дополнительно пояснила, что о наличии у её супруга средств пенсионных накоплений узнала от знакомой, в связи с чем и обратилась в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, специалисты которого сказали, что она пропустила срок и нужно обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока, до указанного никаких извещений, в том числе в письменной форме от пенсионного фонда не получала.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Ответчиком в суд представлено ходатайство о рассмотрении иска Грушевой И.Г. в отсутствие представителя ответчика по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии с представленным ответчиком отзывом, оценку уважительности причин пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений ответчик оставил на усмотрение суда. Указывает, что умерший Грушев Н.П. был застрахован в пенсионном фонде Российской Федерации. Грушев Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Его супруга – Грушева И.Г. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о выплате ей, как правопреемнику, сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета, умершего застрахованного лица Грушева Н.П., обратилась ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на дату обращения в ПФ РФ Грушевой И.Г. был пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица. Кроме этого, ответчик указал, что на лицевом счете умершего Грушева Н.П. действительно имеются средства пенсионных накоплений.

Суд, заслушав объяснение истца, учитывая доводы ответчика, исследовав письменные доказательства, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, пришел к следующим выводам.

В силу ст.1112 Гражданского кодекса РФ средства пенсионных накоплений не входят в состав наследственного имущества. Порядок их получения в случае смерти застрахованного лица установлен федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - ФЗ РФ №111-ФЗ).

В соответствии с положениями ст.5 ФЗ РФ №111-ФЗ средства пенсионных накоплений застрахованных лиц являются собственностью государства - Российской Федерации, в связи с чем не являются предметом наследования в порядке, предусмотренном наследственным законодательством.

В силу со ст.38 этого же федерального закона за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены настоящим федеральным законом.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Настоящий срок установлен федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N48-ФЗ (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ), внесшим изменения в ФЗ РФ N111-ФЗ и не содержит нормы об обратной силе закона, поэтому правило шестимесячного срока распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N48-ФЗ (дата смерти застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ).

Срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч.7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7, п.8 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, предусмотренном ч.6 ст.7, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в ч.7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

П.7 ст.6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N711 (далее - Правила) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней, с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Согласно Правил под правопреемниками в данных Правилах понимаются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

«Правопреемники по заявлению» - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

«Правопреемники по закону» - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.

Доказательства того, что Грушев Н.П. при жизни составлял заявление об определении конкретных лиц, которым могут быть выплачены его пенсионные накопления, ответчиком суду не представлены. Таким образом, его супруга Грушева И.Г. входит в круг лиц, перечисленных п.7ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ "О накопительной пенсии", которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего, по категории «правопреемники по закону».

Судом установлено и подтверждается копией свидетельства о смерти серия IV-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, равно актовой записью о смерти, что Грушев Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец Грушева И.Г. в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе <адрес> с заявлением о получении пенсионных накоплений умершего Грушева Н.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. Учитывая, что смерть Грушева Н.П. наступила после ДД.ММ.ГГГГ, пропущенный срок для получения пенсионных накоплений может быть восстановлен только в судебном порядке.

Грушева И.Г. являлась супругой Грушева Н.П., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Иных правопреемников по закону после смерти Грушева Н.П. не имеется.

Согласно копии материалов наследственного дела, единственным наследником по закону после смерти Грушева Н.П. является Грушева И.Г.

Таким образом, единственным правопреемником по закону, в том числе и средств пенсионных накоплений, является истец по делу Грушева И.Г., как супруга умершего Грушева Н.П.

Для данной категории дел значение имеет сам факт наличия пенсионных накоплений, а не размер пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Как установлено в судебном заседании, при жизни Вийра В.Н. работал, являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования и на индивидуальном лицевом счете застрахованного имеется сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную часть трудовой пенсии, которая подлежит выплате правопреемникам умершего застрахованного лица. Ответчик подтверждает, что после смерти застрахованного лица Вийра В.Н. у последнего остались средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Грушева Е.В. по тексту иска указала, что о наличии средств пенсионных накоплений умершего супруга не знала, узнала только летом 2019 от знакомой, в связи с чем сразу обратилась в пенсионный фонд, специалисты которого попросили её обратиться с заявлением чуть позднее, так как многие сотрудники находятся в отпусках, а срок она все равно пропустила, в связи с чем с соответствующим заявлением к ответчику она обратилась в октябре 2019.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что уведомление Грушевой И.Г. о наличии пенсионных накоплений, которые она может получить после смерти ее супруга, УПФР в городе <адрес> (межрайонное) не направляло. В то же самое время, ответчик был своевременно уведомлен органом ЗАГС о смерти застрахованного лица.

Из изложенного следует, что в нарушение п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N711, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего, которое было известно пенсионному органу, что повлекло за собой отсутствие у истца соответствующих сведений о праве на их получение, а, соответственно и пропуск истцом срока для обращения в пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений умершего супруга.

При этом, как считает суд, уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами своих прав в порядке ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N424-ФЗ "О накопительной пенсии", ст.38 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части страховой пенсии в Российской Федерации.

Таким образом, в связи с установленным судом фактом не извещения ответчиком Грушевой И.Г. как правопреемника умершего Грушева Н.П. о наличии у последнего средств пенсионных накоплений, своевременное обращение Грушевой И.Г. в суд с того момента, когда она узнала о пропуске срока обращения в пенсионный фонд с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего супруга, суд считает причину пропуска истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений уважительной, а, соответственно, срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Серове Свердловской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений подлежащим восстановлению.

Размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений по названной категории дел составляет 300 рублей (подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), при этом возврат государственной пошлины по правилам ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу правопреемника не производится в связи с отсутствием спора о праве (Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (четвертый квартал 2007 года)» (утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.02.2020

░░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░