Решение по делу № 12-152/2021 от 08.12.2021

УИД 11RS0012-01-2021-001051-92	Дело № 12-152/2021

Р Е Ш Е Н И Е

с. Объячево 20 декабря 2021 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы К(Ф)Х Вырлан С.Н. на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов, заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Коми Фурсова Ю.В. от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов, заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Коми Фурсова Ю.В. от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении № индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Вырлан С.Н. (далее – глава К(Ф)Х Вырлан С.Н.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, глава К(Ф)Х Вырлан С.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку нарушение устранено до составления протокола об административном правонарушении 23.09.2021.

В возражениях на жалобу представитель административного органа Ковырзина Е.С. с доводами жалобы Вырлан С.Н. не согласна, указав, что устранение нарушения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание глава К(Ф)Х Вырлан С.Н., представитель административного органа, при условии надлежащего извещения, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Вырлан С.Н., а также должностного лица административного органа.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.51 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверять законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объёме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 16 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелёвку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Из содержания подпунктов «г,з» пункта 12 Правил при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Материалами дела установлено, что 13.01.2015 между Комитетом лесов Республики Коми и главой К(Ф)Х Вырлан С.Н. заключён договор аренды лесных участков за №.

Согласно Указу Главы Республики Коми № от 03.11.2015 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми реорганизовано путём присоединения к нему Комитета лесов Республики Коми.

В соответствии с Договором главе К(Ф)Х Вырлан С.Н. передан в аренду с целью заготовки древесины лесной участок площадью 5276 га, расположенный в кварталах 370, 372, 398-400, 418-421, 434-439 Объячевского участкового лесничества; в кварталах 3 и 4 Ношульского участкового лесничества Прилузское лесничество.

Решением ГУ «Прилузское лесничество» № от 29.11.2019 главе К(Ф)Х Вырлан С.Н. продлён срок хранения и вывозки древесины по 31.12.2020.

Согласно акта осмотра лесосеки от 12.08.2021 в арендуемом главе К(Ф)Х Вырлан С.Н. в квартале 419 выделы 9, 11, 13, 14 лесосека 8 Объячевского участкового лесничества Прилузского лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в оставлении невывезенной в установленный срок на погрузочной площадке древесины общим объёмом 7 м3.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административных правонарушении № от 23.09.2021, актом осмотра лесосеки, сплошным перечётом, фототаблицей, договором аренды лесных участков № от 13.01.2015, лесной декларацией № от 01.10.2018, разрешением от 29.11.2019 №, что послужило основанием для привлечения главы К(Ф)Х Вырлан С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения главой К(Ф)Х Вырлан С.Н. требований лесного законодательства РФ в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину, не установлены.

Доводы жалобы об устранении нарушения лесного законодательства 06.10.2021, то есть после получения 23.08.2021 претензионного письма ГУ РК «Прилузское лесничество» от 09.09.2021 № об устранении нарушений в срок до 01.12.2021, и до составления протокола об административном правонарушении 23.09.2021, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку древесина должна была быть вывезена в срок до 31.12.2020, в то же время согласно акта патрулирования лесов от 01.09.2021 установлено, что на погрузочной площадке имеется оставленная древесина в объёме 15 м3.

Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления, жалоба не содержит, суд не установил.

Обстоятельств объективной невозможности соблюдения требований лесного законодательства материалы дела не содержат, и Вырлан С.Н. суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены должностными лицами, уполномоченными на составление протокола об административном правонарушении и рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории административных правонарушений.

Порядок и срок давности привлечения К(Ф)Х Вырлан С.Н. к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, должностным лицом административного органа при производстве по делу допущено не было.

Квалификация действий главы К(Ф)Х Вырлан С.Н. по ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ является правильной.

Санкция ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно Примечанию к ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Квалификация действий администрации главе К(Ф)Х Вырлан С.Н. по ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ является правильной. Наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., назначено Вырлан С.Н. в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2 КоАП РФ, т.е. с учётом характера совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

На основании изложенного, суд находит постановление должностного лица административного органа законным и обоснованным. Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, административным органом и судом первой инстанции при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного реестра и организации использования лесов, заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Коми Фурсова Ю.В. от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении №, вынесенное в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Вырлан С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Вырлан С.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                          Л.А. Кочанов