Решение по делу № 2-57/2018 (2-9044/2017;) ~ М-8980/2017 от 22.09.2017

Дело № 2-57-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск                                      15 марта 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., с участием помощника прокурора г.Якутска Калинина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчику Устюгову Владимиру Анатольевичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,

по встречному иску Устюгова Владимира Анатольевича к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, суд

установил:

Истец ОА ГО «Город Якутск» обратился в суд к ответчику Устюгову В.А. с иском о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, мотивируя свои требования тем что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено распоряжением окружной администрации г.Якутска 21 апреля 2017 года № 592р «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в городском округе «Город Якутск», в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «Город Якутск» жилое помещение расположенное по адресу ____, прекратить право собственности Устюгова В.А. на жилое помещение расположенное по адресу ____ кадастровый (условный) номер объекта № предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Устюгова В.А. на жилое помещение расположенное по адресу ____ кадастровый (условный) номер объекта №, принять решение о выселении Устюгова В.А. из жилого помещения расположенного по адресу ____, обратить решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения Устюгова В.А. из аварийного помещения по адресу ____) ____ жилое помещение расположенное по адресу ____

В ходе судебного заседания представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Егорова В.П. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск администрации г.Якутска в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Устюгов В.А. надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Устюгова В.А. по доверенности Яхонтов О.С. суду пояснил, что он с иском Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение не согласен, поскольку предлагаемая квартира его доверителю находится в удаленном от центра месте, в связи с чем обратился в суд со встречным исковым заявлением о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, мотивируя свои требования тем что истцу на праве собственности жилое помещение расположенное по адресу ____ принадлежит истцу на праве собственности, указанный жилой дом в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». С 2007 года истец Устюгов В.А. фактически работает и проживает в г.Тольяти Самарской области, истцом к ответчику было направлено письменное предложение о выплате денежной компенсации за сносимое жилое помещение, однако ответчик своим письмом от 20 сентября 2017 года отказал в выплате в связи с тем что средства долевого финансирования были освоены, в связи с чем во встречном исковом заявлении ставится вопрос взыскать с Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в пользу Устюгова В.А. выкупную стоимость жилого помещения расположенного по адресу ____ размере 2 210 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» по встречному иску по доверенности Егорова В.П. суду пояснила что она со встречным исковым заявлением не согласна, поскольку денежные средства уже были освоены, истцу было предложено жилое помещение расположенное по адресу ____, в связи с чем просила суд в удовлетворении встречного иска отказать.

В своем заключении помощник прокурора г.Якутска Калинин Н.Е. суду пояснил что исковое заявление Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» подлежит частичному удовлетворению, поскольку между сторонами не достигнуто соглашения необходимо изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд жилое помещение принадлежащее ответчику, прекратить его право собственности на квартиру, и взыскать с Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в пользу Устюгова В.А. выкупную стоимость жилого помещения исходя из судебной экспертизы.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» утвержденную Постановлением Правительства РС (Я) № 193 от 11 июня 2013 года, решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме расположенном по адресу ____ утверждено распоряжением окружной администрации г.Якутска 21 апреля 2017 года № 592р «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в городском округе «Город Якутск».

Из материалов дела следует. что в рамках реализации программы и исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» взамен ____ аварийном доме по адресу ____ ответчику Устюгову В.А. распределено жилое помещение расположенное по адресу ____ аварийном доме расположенном по адресу ____ принадлежит ответчику Устюгову В.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) от 22 декабря 2000 года.

В судебном заседании также установлено, что 21 апреля 2017 года ответчиком ОА ГО «Город Якутск» принято распоряжение № 592р об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых помещений расположенных в многоквартирных жилых домах включенных в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» в том числе и по адресу ____.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что Устюгов В.А. в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрал предоставление его выкупной стоимости, ссылаясь на адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», соглашения между сторонами не достигнуто, таким образом суд находит, что исковые требования ОА ГО «Город Якутск» о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Устюгова В.А. на жилое помещение расположенное по адресу ____, принять решение о выселении Устюгова В.А. из жилого помещения расположенного по адресу ____, обратить решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения Устюгова В.А. из аварийного помещения по адресу ____ жилое помещение расположенное по адресу ____ являются необоснованными, поскольку между сторонами соглашения не достигнуто, при таких обстоятельствах суд находит, что требования истца Устюгова В.А. в части взыскания с ОА ГО «Город Якутск» выкупной стоимости жилого помещения подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд находит, что требования изложенные в исковом заявлении Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в части изъятия в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «Город Якутск» жилое помещение по адресу ____, прекратить право собственности Устюгова В.А. на жилое помещение по адресу ____ подлежат удовлетворению, поскольку суд находит что в данном случае возможно взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу истца по иску выкупную стоимость.

Из материалов дела следует, что согласно отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №-КВ ООО Оценочной фирмы «Стандарт» от 31 июля 2017 года рыночная стоимость жилого помещения принадлежащего Устюгову В.А. расположенного по адресу ____ округленно составляет 2 210 000 рублей.

Вместе с тем, определением Якутского городского суда РС (Я) от 27 октября 2017 года по иску Окружной администрации города Якутска к Устюгову Владимиру Анатольевичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения назначена судебная оценочная экспертиза, перед экспертом поставлен следующий вопрос, какова рыночная стоимость 1-комнатной квартиры, общей площадью 30,5 кв.м., расположенной по адресу: ____, кадастровый №, принадлежащей Устюгову Владимиру Анатольевичу на праве собственности.

Согласно заключения эксперта ФБУ Якутской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № от 5 февраля 2018 года, стоимость квартиры принадлежащей Устюгову В.А. расположенной по адресу ____ составляет 2 093 302 рубля.

При определении размера подлежащей взысканию с ОА ГО «Город Якутск» возмещения за изымаемое жилое помещение суд учитывает указанное экспертное заключение, поскольку оно составлено экспертом ФБУ ЯЛСЭ МЮ РФ, которое является государственным судебно-экспертным учреждением, действующим на основании ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». У суда не имеется оснований подвергать сомнению заключение данного экспертного учреждения, эксперт обладает соответствующим образованием, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, оно не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Таким образом, суд находит, что требования истца Устюгова В.А. по встречному иску в части взыскания с ОА ГО «Город Якутск» возмещения за изымаемое жилое помещение подлежат частичному удовлетворению.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что встречное исковое заявление Устюгова Владимира Анатольевича к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, присуждаются судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчику Устюгову Владимиру Анатольевичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,- удовлетворить частично.

Изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «Город Якутск» жилое помещение расположенное по адресу Республика Саха (Якутия) г.Якутск ул.Челюскина, 22 квартира 8.

Прекратить право собственности Устюгова Владимира Анатольевича на жилое помещение расположенное по адресу Республика Саха (Якутия) ____ кадастровый (условный) номер объекта №

В остальной части иска Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к ответчику Устюгову Владимиру Анатольевичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,- отказать.

Встречное исковое заявление Устюгова Владимира Анатольевича к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, - удовлетворить частично.

Взыскать с Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» в пользу Устюгова Владимира Анатольевича выкупную стоимость жилого помещения расположенного по адресу ____ ____ размере 2 093 302 рубля.

Взыскать с Устюгова Владимира Анатольевича в доход государства государственную пошлину в размере 18 666,51 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                 ___            В.И. Лиханов

___

___

___