Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-146/2021 от 07.07.2021

12-146/2021

10MS0022-01-2021-004179-74

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июля 2021 года                                                                                          город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В. Баранова в порядке подготовки к рассмотрению жалобы руководителя Карельского УФАС России на определение мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 22.06.2021 о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Новикова Э.В.

у с т а н о в и л а:

04.06.2021 начальником отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России Грущаковой Г.А. в отношении Новикова Э.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 22.06.2021 протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвращены в Карельское УФАС России на основании с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Не согласившись с определением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 22.06.2021, Руководитель Карельского УФАС России обратился в Прионежский районный суд Республики Карелия с жалобой, в которой просил вышеуказанное определение отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из абзаца 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В тоже время орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья

определила:

жалобу руководителя Карельской УФАС России на определение мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 22.06.2021 о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Э.В. оставить без рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении вернуть мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Судья                                                                                                             Т.В. Баранова