Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2014 ~ М-22/2014 от 09.01.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2014 года                 г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бобровского А.Е.,

при секретаре Михайлюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к Г о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с исковым заявлением к Г о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании полномочный представитель истца, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности Д, заявленные исковые требования поддержала, суду показала, что Г является плательщиком налога на доходы физических лиц. По результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст. 88 НК РФ налоговой декларации «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)» за <данные изъяты> год представленной Г выявлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации, необходимой для осуществления налогового контроля, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Г представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> г. - ДД.ММ.ГГГГ, срок представления декларации за <данные изъяты> г. - ДД.ММ.ГГГГ. За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации в налоговый орган по месту учета Г привлечена к налоговой ответственности в соответствии со ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Должник не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем ему направлены налоговые требования о погашении образовавшейся задолженности. Однако до настоящего времени сумма налога в бюджет не уплачена. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пени и штрафов с физического лица через суд, сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Г в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещена судебной повесткой. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, ответчик не представила, об отложении разбирательства дела не ходатайствовала. С согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Г, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

Рассматривая дела о взыскании налоговых платежей, суд осуществляет функции предварительного контроля в отношении налогового органа, что характерно для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Таким образом, обращение истца в Ессентукский городской суд с иском к Г о взыскании задолженности по налогу на доходы с физических лиц, пени и штрафа является правомерным.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 данной статьи, обязаны исчислить, удержать и уплатить в бюджет исчисленную сумму налога. Исчисление и уплата сумм налога производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются, в частности, в соответствии со статьей 228 НК РФ.

Исходя из требований ст. 228 НК РФ физические лица, получающие доходы от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, обязаны самостоятельно исчислить налог на доходы физических лиц с таких доходов, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию и в установленные сроки уплатить исчисленный налог в соответствующий бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Г является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ она представила в Межрайонную ИФНС России № 10 по СК соответствующую налоговую декларацию за <данные изъяты> год.

В результате камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации, установлено, что ответчиком нарушен срок ее представления. Налоговая декларация должна быть подана не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, Г привлечена к налоговой ответственности, в порядке ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Сумма налога, подлежащая уплате, при этом составила <данные изъяты> рублей, налог уплачен полностью. Решение, в установленном законом порядке ответчиком не обжаловано, расчет суммы налога не опровергнут.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать: сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г направлено требование №, в котором предложено погасить числящуюся за ней задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Таким образом, все сведения, предусмотренные ст. 69 НК РФ, а также срок направления требования, предусмотренный ст. 70 НК РФ, соблюдены.

Как следует из объяснений представителя истца и материалов дела, до настоящего времени Г обязанность по уплате налога, пени и штрафа не выполнила. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ), действовавших на момент направления требования об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что Г обязанность по уплате налога не выполнена, заместителем начальника МИФНС России № 10 по Ставропольскому краю принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в суд с иском о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за счет имущества налогоплательщика - физического лица Г.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась с иском в Ессентукский городской суд с пропуском срока для подачи искового заявления. Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, который пропущен по уважительной причине. Как пояснила в судебном заседании полномочный представитель истца по доверенности Д, обращаясь за судебной защитой Межрайонная ИФНС России № 10 по СК преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.

Суд считает необходимым восстановить срок для подачи искового заявления, в связи с наличием у Г задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о взыскании с Г задолженности в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.19 НК РФ размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями - при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ МИФНС России № 10 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в силу ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 - 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.       

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю срок для подачи искового заявления к Г о взыскании задолженности.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к Г о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать с Г задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доходную часть федерального бюджета.

Взыскать с Г государственную пошлину в размере 400 рублей в доходную часть федерального бюджета.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд Ставропольского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Ессентукский городской суд Ставропольского края.

Председательствующий: