Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2019 (2-11793/2018;) ~ М-7809/2018 от 31.07.2018

Дело №2-1272/2019

24RS0048-01-2018-009401-18

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» о признании противоправным отказ в заключении договора розничной купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Торгсервис 124» о признании действия ООО «Торгсервис 124» по отказу покупателям в заключении договора розничной купли-продажи по причине того, что покупатели осуществляют вход в торговый зал без тележек противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей); обязании ответчика прекратить нарушения ГК РФ и законодательства о защите прав потребителей в организации торговли ООО «Торгсервис 124» (по адресу: <адрес>) следующим образом: прекратить отказывать покупателям в заключении договора розничной купли-продажи по причине того, что покупатели осуществляют вход в торговый зал без тележек.

Требования мотивированы тем, что в июле 2018 года от потребителей поступили однородные обращения о фактах отказа в обслуживании покупателей в организации торговли <адрес> по адресу: <адрес> ООО «Торгсервис 124», по причине того, что покупатели осуществляют вход в торговый зал без тележек, и как следствие, юридическое лицо отказывает на кассах рассчитывать потребителей. По результатам проведенной проверки должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, установлено, что при входе в торговый зал организации находится инвентарная тара, без которой совершить покупку и в расчете на кассе будет отказано. Также перед входом висит плакат со ссылкой на правила магазина при совершении покупок.

В судебном заседании представитель истца – Резанова И.О., действующая на основании доверенности от 24.01.2019 года, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ООО «Торгсервис 124» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения в юридический адрес.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела не усматривается, что направленные ответчику извещения не получены по вине органа почтовой связи, неправильного составления извещения, неверного указания данных адресата, его адреса.

Таким образом, вручение судебных повесток ответчику по почте не представилось возможным в связи с неявками адресата на почту за корреспонденцией.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 ст.10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание изложенное, суд, руководствуясь действующим гражданским процессуальным законодательством, приходит к выводу, что при вышеизложенных обстоятельствах ответчик считается извещённым надлежащим образом, а использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Учитывая право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, отсутствие доказательств уважительности причин неявки ответчика в суд, а также отсутствие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица Михайлова Г.А., Клепец Н.А., Казанцев А.А. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ, ст.ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.46 ГПК РФ).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004 г. (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Положения).

В соответствии с п.8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. №696, Управление вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п.1 ст.492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Продавец - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии со ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст.492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором, согласно которого продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Пунктом 1 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.

Пунктом 5 Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе, на проведение государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей и на потребительском рынке (п.п.5.1.2, 5.9 Положения).

Согласно п.4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как установлено судом, основным видом деятельности ООО «Торгсервис 124» является розничная продажа различных групп товаров, в том числе пищевых продуктов, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 25.07.2018 года.

В июле 2018 года от потребителей поступили однородные обращения о фактах отказа в обслуживании покупателей в организации торговли <адрес> адресу: <адрес>, <адрес> ООО «Торгсервис 124», по причине того, что покупатели осуществляют вход в торговый зал без тележек, и как следствие, юридическое лицо отказывает на кассах рассчитывать потребителей, что подтверждается многочисленными обращениями потребителей (вх. № К-3831 от 24.07.2018 г., вх. №К-3655 от 13.07.2018 г., вх. № М-3701 от 17.07.2018 г.), а также актом предварительной проверки от 23.07.2018 года.

06.09.2018 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ООО «Торгсервис 124» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителе» в части включении в условия договора, правил, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей.

Срок для уведомления об исполнении предостережения установлен до 10.11.2018 года.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, представленные истцом доказательства, подтверждающие установленные у ООО «Торгсервис 124» при проверке нарушения прав потребителей в организации торговли – магазине «Светофор», расположенном по адресу: <адрес> а также наличие выявленных у ответчика при проверке контролирующим органом нарушений законодательства, которые до настоящего времени ООО «Торгсервис 124» не устранены и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, доказательства обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлены и в материалах дела отсутствуют, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «Торгсервис 124» подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что истец на основании п.3 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать ООО «Торгсервис 124» в доход бюджета городского округа г.Красноярская государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» о признании противоправным отказ в заключении договора розничной купли-продажи – удовлетворить.

Признать действие Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» по отказу покупателям в заключении договора розничной купли-продажи по причине того, что покупатели осуществляют вход в торговый зал без тележек противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей).

Обязать ответчика прекратить нарушения Гражданского кодекса РФ и Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» в организации торговли Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» (по адресу: <адрес>, <адрес> следующим образом: прекратить отказывать покупателям в заключении договора розничной купли-продажи по причине того, что покупатели осуществляют вход в торговый зал без тележек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 124» в доход бюджета городского округа г.Красноярская государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления мотивированного текста решения – 17.04.2019 года.