Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-322/2019 от 27.05.2019

Дело № 5-322/9-2019 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск                           14 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Москалёва И.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Миненкова А.В., рассмотрев материалы административного дела по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:

Миненкова Александра Васильевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

07 мая 2019 года в 14 часов 45 минут около <адрес> было установлено, что Миненков А.В. осуществлял пассажирские перевозки легковым такси на автомобиле «Фиат Дукато» белого цвета г/н №, оборудованном 11-ю пассажирскими местами, по маршруту от Железнодорожного вокзала г. Курска до п. Черемисиново Курской области за денежные средства, в отсутствие специального разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в нарушение п.п. 1, 2, 3, 7 ст. 9 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.04.2011 № 69-ФЗ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании Миненков А.В. свою вину признал полностью и пояснил, что 07 мая 2019 года в дневное время, управляя автомобилем «Фиат Дукато», был остановлен около д. 123 по ул. Ильича г. Курска, поскольку по маршруту от ЖД вокзала г. Курска до п. Черемисиново Курской области за денежные средства осуществлял пассажирские перевозки на легковом такси без специального разрешения (лицензии).

Виновность Миненкова А.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается не только признанием последним своей вины, но и другими исследованными материалами дела:

согласно обращения директора НП «Центр правовой защиты субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков», последний обращается в Железнодорожный отдел полиции УМВД России по г. Курску в целях оказания правовой помощи субъектам транспортной инфраструктуры и пресечения действий нелегальных перевозчиков на территории региона;

как следует из акта проверки № 7/17 от 15.03.2019 года НП «Центр правовой защиты субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков» автомобильной парковки, расположенной вблизи остановки «Жд.вокзал» по адресу: <адрес>, 15.03.2019 года в 14 часов 20 минут установлено, что вблизи данного места на парковке автомобилей находилось транспортное средство «Фиат Дукато» белого цвета г/н № под управлением водителя – нелегального перевозчика неизвестного мужчины по имени Александр. В указанное время и месте граждане, с их слов жители п. Черемисиново Курской области, садились в данный автомобиль. Также было установлено, что нелегальный перевозчик лицензии или разрешения на осуществление указанной деятельности не имеет, ответственность за риск причинения вреда здоровью пассажирам им не застрахована, имеет ли он свидетельство о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, не известно. Договор фрахтования или заказ – наряд отсутствует. Ежедневный медицинский осмотр, как водитель, перевозящий пассажиров перед рейсом и после рейса, он не проходит. Примерно в 14 час. 30 мин. 15.03.2019 года на месте парковки автомобилей нелегальный перевозчик Александр, посадив в свой автомобиль ожидавших его пассажиров, уехал в п. Черемисиново Курской области;

    водительским удостоверением на имя Миненкова А.В.;

    свидетельством о регистрации транспортного средства «Фиат Дукато» г/н №, собственником которого является Миненков А.В.;

    из рапорта гос.инспектора усматривается, что в ходе профилактического рейда 07.05.2019 года был остановлен автомобиль «Фиат Дукато» г/н № под управлением Миненкова А.В., который осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Курск-Черемисиново» за денежное вознаграждение, не имея специального разрешения для осуществления деятельности «такси».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Миненковым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Как следует из ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 9 указанного Федерального закона, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Из ч. 7 ст. 9 указанного Федерального закона следует, что разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (ч.ч. 8, 9 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Отсутствие у Миненкова А.В. разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров легковым такси доказано в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, и не оспаривалось самим Миненковым А.В.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Миненкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказана, поскольку Миненков А.В. оказывал услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения.

Протокол об административном правонарушении 46 АБ № 277799/1956 от 07.05.2019 года соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Миненкова А.В., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения Миненкову А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации орудий производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Миненкова Александра Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий производства.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску), ИНН/КПП 4629016683/463201001, Р/с 40101810445250010003 в Отделение Курск г.Курск, БИК 043807001, ОКТМО 38701000, КБК 18811621010016000140, УИН 18880346190002777993.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                 (подпись)                И.Н. Москалёва

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Справка: данное постановление не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь:

Подлинник постановления находится в административном деле № в Кировском районном суде <адрес>. УИД: 46RS0№-13.