Определение по делу № 5-360/2018 от 10.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Черкесск 11 октября 2018 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И, изучив поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калмыкова Артура Руслановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В Черкесский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Калмыкова А.Р. При подготовке данного дела к судебному разбирательству установлено, что оно не подлежит рассмотрению судом районного уровня, а должно быть рассмотрено мировым судьей.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьям районных судов эти дела неподсудны. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.9 КоАП РФ, только в том случае, если по делу проводилось административное расследование в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В данном случае в материалах дела имеется определение от 30 сентября 2018 года о передаче дела по подведомственности, какие-либо документы, о том, что по этому делу действительно было, проведено административное расследование отсутствуют, в частности в материалах дела отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно разъяснению, содержащемуся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах рассмотрение поступившего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в Черкесском городскому суде приведёт к нарушению требований КоАП РФ о подведомственности дела, что может повлечь отмену принятого по делу постановления. Об этом свидетельствует обширная судебная практика, включая практику Верховного Суда Российской Федерации (например, Постановления от 10 июля 2014 года № 11-АД14-14 и № 11-АД14-13; от 20 августа 2012 года № 5-АД12-16 и др.).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь статьями 23.1 и 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калмыкова Артура Руслановича передать в мировой суд города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии этого определения.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова