Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4943/2013 ~ М-4760/2013 от 17.09.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2013 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4943/13 по заявлению исковому заявлению Галимова Н. А., Юраковой В. А. к Министерству строительства <адрес> о восстановлении срока для включения в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов,

установил:

Галимов Н.А., Юракова В.А. обратились в суд с иском к Министерству строительства <адрес> о восстановлении срока для включения в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между истицами и ЗАО Росстрой», с согласия заказчика – застройщика ООО «Прогресс», был заключен договор № о переуступке доли в строительстве жилого дома по <адрес> (секция 29) первая очередь. Предметом договора явилась переуступка на возмездной основе прав по долевому участию в строительстве кирпичного дома, расположенного по адресу: <адрес> (секция 29) первая очередь, и прав на получение в собственность по окончании строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию 1 – комнатной <адрес> на 10 этаже общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью – 17,3 кв.м.

Истцы полностью оплатили стоимость квартиры, что подтверждается приходно-кассовыми ордерами и решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора ООО «Прогресс» было обязано закончить строительство дома в ДД.ММ.ГГГГ., однако строительство до настоящего времени не закончено.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № ООО «Прогресс» признано несостоятельным (банкротом).

Истцы дважды обращались в Министерство строительства <адрес> с заявлениями о включении их в реестр обманутых дольщиков, поскольку своевременно, в ДД.ММ.ГГГГ годах не могли обратиться с таким заявлением, так как находились за пределами Самарской области – а именно, были командированы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истицы просили суд восстановить Галимову Н.А. и Юраковой В.А. срок для включения в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) и обязать Министерство строительства <адрес> включить Галимова Н.А. и Юракову В.А. в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Самарской области.

В судебном заседании представитель истцов К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства строительства <адрес> Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражала против удовлетворения требований истцов по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между истицами и ЗАО Росстрой», с согласия заказчика – застройщика ООО «Прогресс», был заключен договор № о переуступке доли в строительстве жилого дома по <адрес> (секция 29) первая очередь. Предметом договора явилась переуступка на возмездной основе прав по долевому участию в строительстве кирпичного дома, расположенного по адресу: <адрес> (секция 29) первая очередь, и прав на получение в собственность по окончании строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию 1 – комнатной <адрес> на 10 этаже общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью – 17,3 кв.м. (л.д. 26).

Истцы полностью оплатили стоимость квартиры, что подтверждается приходно-кассовыми ордерами (л.д. 31) и решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ООО «Прогресс» и ЗАО «Росстрой» неустойки и компенсации морального вреда (л.д. 23).

Согласно решению Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Прогресс» было признано несостоятельным (банкротом).

ДД.ММ.ГГГГ. Юракова В.А. обратилась в Министерство строительства <адрес> с заявлением о включении в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Юраковой В.А. было отказано во включении в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>, на том основании, что срок подачи заявлений о включении в указанный реестр истек ДД.ММ.ГГГГ г., а для отдельных категорий граждан – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Министерство не вправе принимать документы участников долевого строительства для включения их в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>.

В соответствии с Законом Самарской области от 27.02.2007г. № 13-ГД «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области» на территории Самарской области реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков, права которых на объекты долевого строительства не зарегистрированы в установленном порядке и (или) застройщиком фактически не начато освоение земельного участка, предоставленного под возведение объекта долевого строительства, либо освоение земельного участка приостановлено. По обманутыми дольщиками в названном законе понимаются участники долевого строительства многоквартирных домов, пострадавшие от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты, и внесенные уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков в соответствующий реестр.

Уполномоченным органом государственной власти Самарской области в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории Самарской области является Министерство строительства Самарской области, которое в соответствии с утвержденными Правительством Самарской области правилами ведет реестр обманутых дольщиков.

Правила ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области утверждены постановлением Правительства Самарской области от 25.04.2007 г. №55.

В соответствии с этими Правилами, включение в реестр участника долевого строительства многоквартирного жилого дома, на которого распространяется действие Закона Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области», осуществляется на основании его заявления, направляемого в Министерство, по форме, установленной приложением №1 к Правилам, либо уполномоченного им в порядке, установленном действующим законодательством, лица. К заявлению прилагаются документы, необходимые для включения заявителя в реестр.

После получения документов заявителя Министерство в течение трех рабочих дней рассматривает их и в случае необходимости направляет подлинники договоров участия в долевом строительстве (уступки права требования доли в объекте долевого строительства) и платежных документов в специализированные органы (организации) для дачи заключения о подлинности соответствующих документов. При этом Министерство в случае необходимости запрашивает у правоохранительных органов информацию о признании заявителя потерпевшим по возбужденным уголовным делам в связи с его участием в финансировании строительства объекта долевого строительства. После получения заключения специализированных органов (организаций) Министерство в двухнедельный срок проводит правовую экспертизу представленных документов, устанавливает отсутствие противоречий между ранее внесенными записями в реестр и поданными документами о включении в реестр. В случае отсутствия необходимости направления подлинников документов в специализированные органы (организации) (при наличии судебного акта, постановления о признании обманутого дольщика потерпевшим по уголовному делу и т.д.), правовая экспертиза документов проводится Министерством в течение одного месяца.

По результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов Министерство принимает решение о включении заявителя в реестр или об отказе во включении заявителя в реестр.

Пунктом 2 постановления Правительства Самарской области от 25.04.2007 г. №55 установлено, что срок подачи заявлений участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области о включении их в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу указанного постановления (13.05.2007 г.).

В случае если лицо не имело возможности обратиться с заявлением в указанный срок по причине отпуска, временного отсутствия на территории <адрес> в связи с выполнением служебных обязанностей, проживания за пределами территории Самарской области, болезни, ухода за больным членом семьи, утери документов, необходимых при подаче заявления о включении в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области, или их нахождения в судебных, правоохранительных органах, оно вправе обратиться с таким заявлением по истечении этого срока, но не позднее 01.01.2008 г. в порядке, определенном Правилами ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области, дополнительно представив документы, обосновывающие невозможность обращения в установленный срок.

Из предоставленных суду командировочных удостоверений следует, что Галимов Н.А. и Юракова В.А. походили обучение в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-10).

Соответственно срок подачи заявления о включении в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области истек для истцов ДД.ММ.ГГГГ г.

Юракова В.А. обратилась в Министерство строительства <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах Министерство строительства <адрес> обоснованно отказало истцам во включении в указанный выше реестр.

Юракова В.А. обратилась в Министерство строительства <адрес> через 4 года после истечения установленного срока обращения и через полтора года после получения отказа Министерства строительства <адрес> в суд за восстановлением указанного срока.

Галимов Н.А. в Министерство строительства <адрес> не обращался.

Учитывая, что Закон Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области», и постановление Правительства Самарской области от 25.04.2007 г. №55 были официально опубликованы в установленном законом порядке, сетевые информационные технологии обеспечивают реальную возможность беспрепятственного получения информации о нормативно-правовой базе любого субъекта РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о восстановлении срока для включения в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов удовлетворению не подлежат.

Кроме того, действующее правовое регулирование не предусматривает возможности восстановления срока на обращение с заявлением о включении в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области. Данное положение являлось предметом судебного разбирательства и решением Самарского областного суда от 12.04.2010 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.06.2010г. № 46-Г10-11, п.2 постановления Правительства Самарской области от 25.04.2007 г. №55, устанавливающий пресекательный срок подачи заявления о включении в реестр обманутых дольщиков, признан не противоречащим закону.

Кроме того, постановлением от 25.04.2007г. № 55 Правительство Самарской области установило срок для подачи гражданами заявлений о включении их в реестр обманутых дольщиков, а не срок для включения их в данный реестр. Истцами заявлено требование о восстановлении срока для включения их в реестр обманутых дольщиков и обязании Министерства включить их в реестр.

Вместе с тем, к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие право состоять в реестре обманутых дольщиков. Министерство проводит правовую экспертизу предоставленных документов, в результате чего принимает соответствующее решение.

Заявление Юраковой В.А. не рассматривалось в установленном законом порядке, Галимов Н.А. не обращался с подобным заявлением в Министерство, проверка документов, на основании которых истцы претендуют на включение их в реестр обманутых дольщиков, не проводилась. Кроме того, дом по <адрес>, не состоит в перечне проблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории <адрес>.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что суд не вправе решать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции соответствующего органа, требования истцов об обязании Министерства строительства <адрес> включить Галимова Н.А. и Юракову В.А. в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес> удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Галимова Н. А., Юраковой В. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.10.2013 года.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья