Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2011 ~ М-320/2011 от 05.09.2011

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года                                                                                город Саратов                                                                                                 

Саратовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи - Клубкова Ю.В.,

при секретаре Кричун С.Ю., с участием представителя заявителя - адвоката Бородина А.Д. представившего удостоверение № и ордер №, представителя ответчика - заместителя Министра внутренних дел РФ - главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ, также третьего лица - начальника Саратовского ВИ ВВ МВД РФ - подполковника юстиции Чепцова Д.Е., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев заявление военнослужащего Саратовского ВИ ВВ МВД РФ подполковника Калашникова Евгения Валентиновича, об оспаривании действий главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ с привлечением третьего лица - начальника Саратовского ВИ ВВ МВД РФ, связанных с изменением основания увольнения с военной службы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Приказом Главнокомандующего ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Калашников уволен с военной службы в запас по п.п. «в» ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).                                                             

Представитель заявителя - Бородин, уточнив заявленные требования просил суд, обязать ГК ВВ МВД РФ внести изменение в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся изменения основания увольнения с военной службы Калашникова Е.В. на п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), а также взыскать в пользу Калашникова Е.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и 18 000 рублей за участие представителя.                        

В обоснование заявленных требований Бородин пояснил, что Калашников проходит военную службу в Саратовском ВИ ВВ МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Калашников в связи признанием его ВВК ограниченно годным к военной службе подал по команде рапорт об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Однако командованием СВИ ВВ МВД РФ к увольнению по данному основанию представлен не был ввиду отсутствия жилья для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ после повторного признания ВВК ограниченного годным к военной службе Калашников вновь обратился с рапортом по команде об увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно - бытовая комиссия СВИ ВВ МВД РФЫ признала Калашникова составом семьи из 4 человек нуждающимся в получении жилья по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В дальнейшем, вопреки требованиям п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, командование СВИ ВИ ВВ МВД РФ лишило Калашникова права выбора основания увольнения с военной службы. В результате чего Калашников был уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Указанные действия ГК ВВ МВД РФ нарушили права заявителя на выбор основания увольнения с военной службы.

Калашников, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не прибыл и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - заместителя Министра внутренних дел РФ - главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ, также третьего лица - начальника Саратовского ВИ ВВ МВД РФ - офицер Чепцов Д.Е. с заявленными требованиями не согласился и просил суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Заключением ВВК Главного военного клинического госпиталя ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Калашников признан «В» - ограниченно годным к военной службе. Заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № степень состояния здоровья заявителя оставлена без изменений.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «б» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий может быть уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно - врачебной комиссией ограниченного годным к военной службе только при наличии главного условия - согласия самого военнослужащего.

Калашников в процессе прохождения военной службы отказался от увольнения по указанному основанию до выполнения должностными лицами действий связанных с обеспечением его жилым помещением.

Так, первоначально Калашников просил обеспечить его ГЖС, а затем квартирой в городе Санкт - Петербурге.

Кроме того, заявитель в своем рапорте от ДД.ММ.ГГГГ указал, что желает быть уволенным по состоянию здоровья только после обеспечения его ГЖС, а в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ только после обеспечения его жилым помещением в городе Санкт - Петербурге.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной беседы начальник СВИ ВВ МВД РФ предложил Калашникову написать рапорт об увольнении с военной службы по стоянию здоровья - в связи с признанием ВВК ограниченного годным к военной службе с оставлением в списках очередников на получение жилья, на что последний ответил отказом.

Таким образом, Калашников лишил командование СВИ ВВ МВД РФ возможности представить его к увольнению с военной службы по избранному основанию, при этом стал злоупотреблять своими правами.

По указанным основаниям Калашников неоднократно командованием СВИ ВВ МВД РФ привлекался к дисциплинарной ответственности, что в судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, ГК ВВ МВД РФ на основании представления начальника СВИ ВВ МДВ РФ правомерно издал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Калашникова с военной службы в запас по п.п. «в» ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Кроме того, представителем заявителя не обоснованны основания и размер причинного Калашникову морального вреда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Главнокомандующего ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Калашников уволен с военной службы в запас по п.п. «в» ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Из копии контракта о прохождении военной службы Калашникова усматривается, что он заключил его с ГК ВВ МВД РФ на период обучения в общевойсковой академии ВС РФ и пять лет военной службы после его окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии рапорта Калашникова от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он обратился по команде о заключении контракта сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что контракт с Калашниковым заключен не был, а срок действия его предыдущего контракта истек.

Согласно копии рапорта Калашникова от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он обратился по команде о направлении его на ВВК с целью определения пригодности к дальнейшему прохождению военной службы.

Заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ утвержденным Председателем ЦВВК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Калашников признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Из копии рапорта Калашникова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обратился по команде с ходатайством об увольнении с военной службы по п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе). Жильем по установленным нормам не обеспечен. Просит оформить документы для получения ГЖС.

Заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ утвержденным Председателем ЦВВК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ Калашников признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Из копии рапорта Калашникова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обратился по команде с ходатайством об увольнении с военной службы по п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), после обеспечения жильем по установленным нормам городе Санкт - Петербурге.

Согласно выписке из протокола № заседания ЖБК СВИ ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ Калашников составом семьи из 4 человек поставлен на жилищный учет как нуждающийся в получении жилого помещения.

Из копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что начальник СВИ ВВ ВМД РФ заключил указанный договор с Калашниковым на основании решения ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ с целью передачи в пользование квартиры общей площадью 63,44 кв.м. в городе Саратове, составом семьи из 4 человек      

В соответствии с выпиской из прокола № заседания ЖБК СВИ ВВ МВД от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Калашникова подлежащего увольнению с военной службы по п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), принято решение ходатайствовать перед ЦЖК ГК ВВ МВД России о рассмотрении вопроса о предоставлении заявителю составом семьи из 4 человек жилого помещения в городе Санкт - Петербурге.

Из выписки из прокола № заседания Центральной ЖК ГК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с отсутствием в настоящее время в оперативном управлении внутренних войск МВД России жилых помещений в <адрес>, соответствующих норме предоставления общей площади Калашникову и членам его семьи, вопрос предоставления квартиры по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, рассмотреть после поступления жилья.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 указанного закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализ приведенной выше нормы закона позволяет прийти к выводу о том, что командование СВИ ВВ МВД РФ ошибочно полагало невозможным увольнение Калашникова с военной службы по п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), в связи необеспеченностью заявителя жилым помещением по избранному месту жительства.

В судебном заседании и достоверно установлено, что Калашников обеспечен по месту службы жилым помещением на состав семьи из 4 человек общей площадью 63, 44 кв. м.

В соответствии с решением Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N 63-622 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Таким образом, Калашников по месту военной службы обеспечен жилым помещением по установленным нормам, а поэтому он в полной мере имел право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ГК ВВ МВД РФ внести изменение в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся основания увольнения с военной службы Калашникова Е.В. по п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе).

В судебном заседании представителем заявителя Бородиным не приведены основания компенсации Калашникову морального вреда, а поэтому в его удовлетворению необходимо отказать.

Из квитанции по соглашения и договора на оказание юридических услуг следует, что Калашников понес расходы с вязанные с услугами представителя в размере 18 000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ оплату слуг представителя необходимо произвести в разумных пределах в сумме 2 000 рублей, которые взыскать с СВИ ВВ МВД РФ в пользу Калашникова.

Из квитанции об уплате государственной пошлины следует, что Калашников уплатил 400 рублей при подаче заявления в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований с СВИ ВВ МВД РФ в пользу Калашникова взыскать в размере 200 рублей.         

Руководствуясь ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего Саратовского ВИ ВВ МВД РФ подполковника Калашникова Евгения Валентиновича, об оспаривании действий главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ с привлечением третьего лица - начальника Саратовского ВИ ВВ МВД РФ, связанных с изменением основания увольнения с военной службы и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать заместителя Министра внутренних дел РФ - главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ внести изменение в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся основания увольнения с военной службы Калашникова Е.В. по п.п. «Б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе).

Взыскать в Саратовского ВИ ВВ МВД РФ в пользу Калашникова Е.В. 2 000 рублей за участие представителя и 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований - отказать     

Решение может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>