Решение по делу № 2-3517/2019 ~ М-2971/2019 от 20.05.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала 11 июня 2019 года

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Гасанов Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., с участием представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном дело по иску ФИО5 к МВД по <адрес> о признании права на получение пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к МВД по <адрес> о признании права на получение пенсии по потере кормильца.

Иск мотивирован тем, что она является вдовой погибшего ДД.ММ.ГГГГ командира инженерно- саперной роты Войсковой Части 6913 ( <адрес>) ФИО1, вследствие военной травмы.

От совместного брака с погибшим у нее трое детей: ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2012 года рождения, - ФИО4, 2016 года рождения.

На нее и детей назначена пенсия по потери кормильца, также назначено ежемесячное пособие детям погибшего в соответствии с ФЗ -128 ФЗ от 04.06.2011г., и ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью военнослужащего, наступившей вследствие военной травмы, в соответствии с п. 9 ФЗ-306-ФЗ от 07.11.2011г. « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Указанные выплаты производит отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по РД.

Погибший ФИО1 являлся ветераном боевых действий, имел удостоверение, подтверждающее его статус ветерана боевых действий.

На момент назначения пенсии по случаю потери кормильца истец и дети являлись членами семьи ветерана боевых действий, в связи с чем указанная пенсия должна была быть назначена им с учетом повышения в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…, и их семей», на которое получен ответ, что указанное повышение назначается только действующим ветеранам, что правовых оснований для назначении пенсий не имеется с чем истец категорически не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Полагает, что с учетом того что пенсия по потери кормильца ей, ФИО2 и ФИО4 была назначена ДД.ММ.ГГГГ, то с указанного времени ей должна быть произведена доплата в соответствии с пунктом г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Пенсия по потери кормильца ФИО3 была назначена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ему должна быть произведена доплата с указанного времени.

Просит суд признать за ней детьми - ФИО2, 2007 г.р., ФИО3, 2012 г.р., ФИО4, 2016 г.р. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел …и их семей"; взыскать с МВД по <адрес> в ее пользу, на меня и детей ФИО2, ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел …и их семей" в размере 154345, 99 рублей согласно прилагаемого расчета и обязать МВД по <адрес> производить увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел …и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать с учетом повышения с последующим изменением ( индексацией) в установленном законом порядке.

Истец ФИО5, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассматривать заявление без ее участия.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО8 исковые требования не признал и показал, что согласно пункту «г» статьи 45 Закона № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначенные в соответствии с Законом № (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона №. Члены семей умерших ветеранов боевых действий в пункте «г» статьи 45 Закона № и в статье 3 Закона № 5-ФЗ не указаны. Повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона №, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, имеющим соответствующий статус, перечисленным в этой статье. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Абзац первый ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, состоявшие на их иждивении.

Согласно второму абзацу указанной стати Закона, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Далее, этой же статьей определен круг лиц являющиеся нетрудоспособными членами семьи.

Согласно пункту «в» той же статьи Закона указано, что нетрудоспособными членами семьи считаются: супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

В соответствии со ст.39 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено что ФИО5 является вдовой погибшего ДД.ММ.ГГГГ командира инженерно- саперной роты Войсковой Части 6913 ( <адрес>) ФИО1, вследствие военной травмы.

От совместного брака с погибшим у нее трое детей: ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2012 года рождения, -ФИО4, 2016 года рождения.

На нее и детей назначена пенсия по потери кормильца, также назначено ежемесячное пособие детям погибшего в соответствии с ФЗ -128 ФЗ от 04.06.2011г., и ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью военнослужащего, наступившей вследствие военной травмы, в соответствии с п. 9 ФЗ-306-ФЗ от 07.11.2011г. « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Указанные выплаты производит отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по РД.

Погибший ФИО1 являлся ветераном боевых действий, имел удостоверение, подтверждающее его статус ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктом "г" статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск Национальной гвардии Российской Федерации, и их семей, пенсии по случаю потери кормильца, повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

На момент назначения пенсии по случаю потери кормильца истец и дети являлись членами семьи ветерана боевых действий, в связи с чем указанная пенсия должна была быть назначена им с учетом повышения в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона.

Согласно статье 46 Закона расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Однако пенсия была назначена ей без учета указанного повышения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…, и их семей», на которое получен ответ, что указанное повышение назначается только действующим ветеранам, что правовых оснований для назначении пенсий не имеется с чем истец категорически не согласна.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, | проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу статьи 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В статье 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую, в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах") внесены дополнения, согласно которым к зоне вооруженного конфликта отнесено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа указанных в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" на 32 процента расчетного размера пенсии, указанной в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в статье 45 названного Закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, то положение пункта "г" статьи 45 Закона распространяется и на нетрудоспособных членов семьи погибшего ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсии.

Согласно статье 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом изложенного, истец и трое ее детей, являясь членами семьи погибшего ветерана боевых действий и получателями пенсии по случаю потери кормильца, имеют право на повышение пенсии, предусмотренное пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, которое согласно части первой статьи 46 Закона определяется исходя из расчетного размера пенсии, равного размеру социальной пенсии, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии, является правильным.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2013, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос N 3), указано, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсии по случаю потери кормильцев, имеют право на повышение размеров пенсии на основании пункта " г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Из текста Определения СК по гражданским делам Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 19-КГ16-1 также усматривается, что при аналогичных обстоятельствах члены семьи военнослужащего, погибшего при выполнении служебно-боевых задач, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

При этом, ссылка истца на то что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком необоснованна.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца ФИО9, Русских КС. с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно п.1 ч.1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Ы166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан назначается в следующем размере:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц;

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N302 "Об утверждении коэффициента индексации социальных пенсий" размер с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,029.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Заявление ФИО5 и членов ее семьи в МВД по РД о перерасчете пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подлежат выплате суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5

5 034,25 * 1,029 *12 *32% :100 = 19 892,13

Сын ФИО2

5 034,25 * 1,029 *12 *32% :100 = 19 892,13

Сын ФИО4 034,25 * 1,029 *12 *32% :100= 19 892,13

Сын ФИО3

5 034,25 * 1,029 *12 *32% :100 = 19 892,13

ИТОГО 19 892руб. 13коп. * 4 чел. = 79 568руб.52коп.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично согласно вышеуказанного расчета исходя с даты обращения истца за перерасчетом пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к МВД по <адрес> о признании права на получение пенсии по потере кормильца удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 и за ее детьми - ФИО2, 2007 года рождения, ФИО3, 2012 года рождения, ФИО4, 2016 года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Взыскать с МВД РД в пользу ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет по выплате пенсии по потере кормильца в размере 79568(семьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 52 коп.

Обязать МВД по <адрес> производить ФИО5 увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать с учетом повышения с последующим изменением ( индексацией) в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Гасанов Ш.О.