Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2017 ~ М-559/2017 от 05.06.2017

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                            10 июля 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ЗАИ, представителя ответчика ПОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАИ к Администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на индивидуальный жилой дом

установил:

ЗАИ обратился в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (КГО) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МКУ «Строительное жилищное агентство <адрес>» заключен договор 218-С, согласно которому истец, как инвестор, принял на себя обязательство по организации и финансированию строительства подъездных путей, инженерных сетей (электроснабжение, водоснабжение, канализация) в районе малоэтажной застройки «Бамовский поселок» <адрес>, в том числе на участке № (строительный номер), выделенном под строительство индивидуального жилого дома и самого жилого дома на указанном участке. Согласно п. 1.5 договора истец обязался построить и сдать индивидуальный жилой дом в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, договор неоднократно продевался, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Для осуществления строительства дома истцу было предоставлено разрешение на строительство № RU 103020002 от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение принятых на себя обязательств по договору истец и его супруга взяли кредиты в банке в сумме 900 000 рублей и 630 000 рублей. Указанные денежные средства, а также сбережения были вложены в строительство подъездных путей, инженерных коммуникаций и жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи результата инвестиционной деятельности по договору №-С. Жилой дом построен в 2015 году. Истец обратился в Администрацию КГО с заявлением о передаче ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 10:04:0000000:3827 (по адресу <адрес>, участок №). Администрацией КГО было издано постановление и подготовлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец регулярно оплачивает арендную плату за земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, им заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, холодного водоснабжения и водоотведения, в стадии заключения находится договор потребления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК через Отдел предоставления услуг ГБУ РК «МФЦ РК» о постановке на кадастровый учет здания, однако по вине сотрудника Отдела, который своевременно не представил дополнительные документы, ему отказано в постановке здания на кадастровый учет. Для оформления права собственности на индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, представив технический план здания, договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в государственной регистрации права, из которого ему стало известно о нарушении Администрацией КГО при заключении договора аренды земельного участка норм действующего законодательства. Истец считает, что нарушены его имущественные права, поскольку при заключении и исполнении всех договоров он исходил из того, что стороны действуют добросовестно и в соответствии с действующим законодательством. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Муниципальное казенное учреждение «Строительное жилищное агентство <адрес>» (МКУ «СЖА»), Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

В судебном заседании истец ЗАИ исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также пояснил, что в настоящее время им получено уведомление от Администрации КГО о прекращении договора аренды с июля 2017 года.

Представитель ответчика ПОВ иск признала, пояснив, что истцом исполнены обязательства по договору инвестирования, осуществлено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, разрешенное использование которого для строительства малоэтажных жилых домов, жилой дом соответствует градостроительным и строительным, противопожарным нормам и правилам, в связи с чем истцу было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. С июля 2017 года договор аренды земельного участка с истцом расторгнут.

Третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие представителей.

МКУ «СЖА» в представленном отзыве выразило согласие с заявленными требованиями, пояснив, что индивидуальный жилой построен (создан) за счет сил и средств истца, в связи с чем требование является обоснованным.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ МСУ «СЖА» (переименовано в МКУ «СЖА») передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 5,6 га (земли поселений), расположенный в районе улиц Зеленая и Хвойная для строительства группы жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ МСУ «СЖА» получено разрешение № на строительство 38-ми одноквартирных жилых домов в квартале малоэтажной застройки «Бамовский поселок», расположенного в районе улиц Зеленая и Хвойная.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МСУ «СЖА» подписан договор №-С, согласно п. 1.1, п. 1.2 которого исполнитель в лице МКУ «СЖА» обязался по поручению инвестора (истца) производить технический надзор по строительству подъездных путей и внутриплощадочных инженерных сетей: водоснабжение, электроснабжение, канализация. В свою очередь инвестор обязался финансировать все затраты, связанные со строительством подъездных путей и инженерных коммуникаций. После завершения строительства согласно п. 1.5 договора исполнитель передает земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Инвестор обязуется построить и сдать в эксплуатацию индивидуальный жилой дом до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии действие договора продлевалось на основании дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МКУ «СЖА» подписан акт приема-передачи результата инвестиционной деятельности по договору №-С от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МКП «Горводоканал КГО» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «ПСК» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № КС0129-16.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен адрес: <адрес>, Костомукшский городской округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией КГО вынесено постановление № о передаче истцу в аренду земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией заключен договор аренды земельного участка №.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК с целью государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, представив договор аренды земельного участка. Уведомлением регистратора от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом отказано.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 (далее Обзор), возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд считает, что земельный участок предоставлен был МКУ «СЖА» именно под строительство группы жилых домов, то есть разрешенное использование земельного участка прямо предусматривало строительство индивидуального жилого дома.

Индивидуальный жилой дом введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ, истцом заключены договоры на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, а также на холодное водоснабжение и водоотведение

Администрацией КГО не оспаривается, что постройка соответствует градостроительным и строительным, противопожарным нормам и правилам.

В ходе судебного разбирательства судом не установлена вина истца в осуществлении самовольной постройки.

Договор инвестирования, заключенный между истцом и МКУ «СЖА» ДД.ММ.ГГГГ №-С, а также дополнительные соглашения к договору никем не оспорены и не признаны судом недействительными.

Наступление правовых последствий заключенного сторонами договора подтверждается исполнением ими обязанностей, взятых на себя по данному договору, о чем свидетельствует акт приема-передачи результата инвестиционной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец при строительстве индивидуального жилого дома действовал добросовестно, выполнил принятые на себя обязательства по договору инвестирования, доказательств виновных действий истца не установлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ЗАИ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 10:04:0000000:3827.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.