Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4596/2012 ~ М-4176/2012 от 24.09.2012

Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2012г.                     г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.

при секретаре                             Мигуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Черновой А.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истица Чернова А.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. Этот дом она сломала и построила новый дом с разрешения администрации Кировского района. Однако сдать дом в эксплуатацию она не смогла, в связи с трудным материальным положением, а затем отменили п.3 ст.222 ГК РФ. В настоящее время она не может оформить право собственности на дом, т.к. не оформлено право собственности на земельный участок. Министерством имущественных отношений по Самарской области ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что не оформлено право собственности на жилой дом. Однако в силу п.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка в том же объеме, что и прежний собственник.

В силу изложенного, просила признать право собственности на земельный участок площадью 1237, 00 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Агабабян Г.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила признать право собственности на земельный участок площадью 1237, 00 кв.м. по адресу: <адрес> под ИЖС.

Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области суд не явился, извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Разрешение требований оставил на усмотрение суда, в зависимости от представленных доказательств.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

        Согласно ч.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

         Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку данное право является исключительным, никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Судом установлено, что по договору №от ДД.ММ.ГГГГ на право застройки Сектором отвода земельных участков Крюковой М.А. предоставлен земельный участок для застройки в районе <адрес> площадью 1215 кв.м. сроком на 50 лет для строительства жилого дома (л.д.88-89, 49-50).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ Крюкова М.С. продала Бычковой А.С. и Попковой М.И. жилой дом с надворными постройками <адрес>. (л.д.87).

ПО договору от ДД.ММ.ГГГГ Бычкова А.С. продала Минину Г.О. 1/2 долю домовладения на земельном участке мерою 1215 кв.м. (л.д.86). В дальнейшем права на указанные 1/2 доли в праве общей долевой собственности перешли на основании свидетельства о праве на наследство Мининой А.И. (л.д.61-64), которая по договору от ДД.ММ.ГГГГ продала Тарабан З.Г. 1/2 долю в праве собственности на дом <адрес> на земельном участке мерою 1215, 0 кв.м. (л.д.69-70).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ Тарабан З.Г. подарила Черновой А.В. 1/2 долю в праве собственности на дом <адрес> на земельном участке мерою 1215, 0 кв.м. (л.д.71-72).

Другие 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный дом на земельному участке мерою 1215, 0 кв.м. перешли к истице по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от Сергеева А.М. (л.д.11, 73).

Сергееву А.М. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на дом <адрес> принадлежали на основании     договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Крайновой О.И. (л.д.67-68), которой указанная доля принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство после смерти Крайнова Е.П. (л.д.65), которому, в свою очередь, указанное имущество перешло в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ от Попкова К.И., приобретшему права на указанную долю по свидетельству о праве на наследование после смерти Попковой М.И.

Таким образом, Чернова А.М. является собственницей дома <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами инвентарного дела, обозреваемого в судебном заседании.

Также в материалах инвентарного дела на дом <адрес> имеется разрешение администрации Кировского районного Совета народных депутатов г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ на строительство нового двухэтажного дома с подвалом и сносе старого дома, после чего Чернова А.В. обязана сдать дом в эксплуатацию.

Также судом установлено, что Черновой А.В. выполнено строительство жилого дома <адрес> общей площадью 209, 5 кв.м., жилой площадью 116, 6 кв.м., который в эксплуатацию не сдан (л.д.13-15)

Согласно сведениям УФАКОН по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>в базе данных по состоянию на 1992-1998г. отсутствуют, сведения о предоставлении Черновой А.В. каких-либо земельных участков отсутствуют (л.д.22, 23)

Распоряжением Департамента управления имущества г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1237, 00 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком по адресу: <адрес>., на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №. (л.д.24).

Согласно плану границ земельного участка (землепользователь Чернова А.В.), площадь земельного участка по документу 1215, 00 кв.м., площадь земельного участка свыше документа за красной линией 22, 30 кв.м., красные линии нанесены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Согласно акту согласования местоположения границы, границы с соседними землепользователями согласованы (л.д.51).

Также судом установлено, что истица обратилась в министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1237, 00 кв.м. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Однако министерством имущественных отношений по Самарской области Черновой А.В. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку в силу ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники задний, строений, сооружений на данных земельных участках. Вновь построенный жилой дом в эксплуатацию не сдан, право собственности истицы на дом надлежащим образом не зарегистрировано (л.д.6).

Согласно сообщению департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки (зона Ж-1). Размещение индивидуальных малоэтажных жилых домов в указанной зоне соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости. Другая часть земельного участка площадью 1266, 00 кв.м. находится на территории, где действие градостроительного регламента не распространяется.(л.д.31, 45-46)

         В силу ч.2.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

          На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

                  Допрошенные в качестве свидетелей Тертычная Р.Ф., Елизарова Л.Г. пояснили, что являются владельцами земельных участков, граничащих с земельным участком истицы. Действительно, земельный участок с возведенным домом <адрес> принадлежит истице. Споров по землепользованию и границам с истицей нет.

               Таким образом, судом установлено, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истице, при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР".

                Также границы земельного участка согласованы, в настоящее время площадь испрашиваемого земельного участка (до красных линий) составляет 1237, 30 кв.м.

                Согласно ч.1, 3 ст.35 ЗК РФ, При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

                Действующий Земельный кодекс РФ устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

       Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что кроме истицы на спорный земельный участок никто не претендует, земельный участок предоставлялся под застройку жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г., границы с соседними землепользователями согласованы, истребуемый земельный участок расположен до красных линий, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черновой А.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Черновой А.В. право собственности на земельный участок площадью 1237, 00 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий       Т.А.Маликова

Мотивированное решение изготовлено 8.11.2012г.