Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-147/2020 от 13.05.2020

№ 5-147/2020

64RS0047-01-2020-001383-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 г.          г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ермолаев А.В.,

при секретаре Нехорошевой Н.А.,

рассмотрев в зале № 3 суда по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Полшков С.Н., родившегося <дата> в
<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, Полшков С.Н. вменяется в вину, что 12 мая 2020 г. в 15 часов 30 минут он находился на набережной по адресу: г. Саратов, ул. Береговая, д. 1, ловил рыбу, передвигался, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза распространения коронавирусной инфекции, Указ Президента № 239 от 02 апреля 2020 г. и п. 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П
«О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полшков С.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В подтверждение вины Полшков С.Н. представлен протокол об административном правонарушении АМ № 1724937 от 12 мая 2020 г., в котором указаны обстоятельства правонарушения, аналогичные вышеизложенным; рапорты сотрудников полиции от 12 мая 2020 г.; объяснение Полшков С.Н. от 12 мая 2020 г.; фотоматериал, иные доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.2 указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 N 200-р
"О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области" на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18.03.2020 N 100-р (ред. от 08.04.2020) "О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования "Город Саратов" на территории муниципального образования "Город Саратов" введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить местный уровень реагирования.

Пунктом 1.10.3 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П (ред. от 28.04.2020) "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в данном пункте случаев.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Полшкова С.Н. события, вменённого ему в вину правонарушения, поскольку 12 мая 2020 г. принято постановление Правительства Саратовской области № 381-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П», согласно которому Граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе, прогулок на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Учитывая, что место, в котором находился Полшков С.Н., местом массового пребывания людей не является, из фотоматериала и других документов не усматривается, что он находился там вместе с другими людьми, нарушая условия социального дистанцирования, а постановление Правительства Саратовской области № 381-П, как следует из п. 3, вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 12 мая 2020 г., в действиях Полшкова С.Н. отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении
Полшкова С.Н. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Полшков С.Н., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      А.В. Ермолаев