Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2014 от 24.01.2014

РЕШЕНИЕ

город Самара                         10.02.2014г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ***» – М*, действующей на основании доверенности от дата,

представителя *** Д*, действующего на основании доверенности от дата,

при секретаре судебного заседания: Маштаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по жалобе председателя правления ***» Ф* на постановление о назначении административного наказания №№... от дата и на протокол об административном правонарушении № №... от дата,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом *** С* вынесен протокол об административном правонарушении № №... от дата, в котором указано, что ***» допущено нарушение герметичности стояка канализации в туалете квартиры № №... д.№... по адрес. дата *** Е* вынесено постановление №№..., которым ***» признано виновным по ст.7.22 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Председатель правления ***» Ф* обратился в суд с жалобой на данное постановление указав, что за период с момента составления протокола и до дата в квартире № №... были проведены работы по замене стояка, о чем были составлены соответствующие документы и представлены к моменту рассмотрения материалов дата Считает, что поскольку правонарушение было устранено, то исключается возможность привлечения ТСЖ к административной ответственности; необоснованным является ссылка на п. 5.8.3. Правил и норм, организации по обслуживанию жилищного фонда, т.к. указанный пункт правил содержит исчерпывающий перечень работ, которые обязаны производить обслуживающие организации и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Также ***» считает, что вредных последствий не наступило, жилец квартиры № №... с заявкой о неисправности стояка в ***» не обращался, целостность канализационной трубы восстановлена. Т.к. ***» является некоммерческой организацией, то назначенный постановлением штраф будет возмещаться за счет собственников. Просит отменить и признать недействительными постановление о назначении административного наказания № №... от дата и протокол об административном правонарушении № №... от дата ***.

В судебном заседании представитель ***» – М* доводы жалобы поддержала по основаниям, указанным в жалобе. Пояснила, что повреждение не влечет серьезных последствий, жильцы не обращались с жалобами, при проведении плановых проверок не было выявлено это нарушение. Считает данное правонарушение малозначительным, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.

    В судебном заседании представитель *** Д* с доводами жалобы не согласился, пояснив, что вина юридического лица установлена и доказана. Основанием проверки послужила жалоба от жильца кв.№... д.№... по адрес, в ходе проверки был составлен акт в присутствии представителя ***», в акте отражено обнаруженное нарушение герметичности стояка. Был составлен протокол об административном правонарушении, затем вынесено постановление о привлечении *** к ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что дата в 08 ч. 40 мин. в связи с поступившим обращением была проведена внеплановая проверка жилого дома № №... по адрес, в результате которой выявлены нарушения, а именно: нарушение герметичности стояка канализации в туалете квартиры № №..., тем самым нарушены п.п. «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила), п. 5.8.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее – Правила и нормы).

дата *** С* на основании проведенной проверки, в отношении ***» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов или помещений и составлен протокол об административном правонарушении.

дата *** Е*, по результатам рассмотрения административного дела в отношении ***» вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с Уставом ***» создан в целях реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом; обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме и др.

В соответствии с п. 2.2 Устава, предметом деятельности ***» является, в том числе, совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленном законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5.8.3. Правил и норм, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

- проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

- устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В соответствии с п. 1.8. Правил и норм, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; организацию эксплуатации; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий, с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно пп. «д» п. 10 раздела 2 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 42 Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Вина юридического лица - ***» в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной, что подтверждается актом проверки от дата, протоколом об административном правонарушении № №... от дата, на основании которых обоснованно вынесено постановление № №... от дата

Однако, с учетом того, что отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям, последствия нарушений были устранены в короткие сроки после выявления нарушения, суд полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу председателя правления ***» удовлетворить частично.

Изменить постановление о назначении административного наказания № №... от дата, на основании ст. 2.9 КоАП РФ считать административное правонарушение малозначительным, освободив ***» от административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                      Г.Н.Гурова