Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2017 от 28.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2017 года     с.    Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием пом.прокурора Красноармейского района Мурзабаевой Ж.И.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Мелес» Арланова Д.В.,

при секретаре Бордюговской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-18/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Мелес»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ зам.прокурора Красноармейского района Самарской области Енякиным С.О. в отношении ООО «Мелес» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку в рамках проверки соблюдения трудового законодательства ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес директора ООО «Мелес» нарочно направлен запрос о представлении информации и копий документов в порядке ст.ст.6, 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», а именно: локальных актов об оплате труда, приказа о лицах, ответственных за проведение специальной оценки условий труда, ведомостей, платежных поручений за ДД.ММ.ГГГГ, документов о приеме на работу несовершеннолетних лиц. Однако в прокуратуру представлены не все испрашиваемые документы, а именно не представлены: информация о проведении специальной оценки условий труда, о трудоустроенных несовершеннолетних лицах. Кроме того, к указанной информации не приобщены все запрошенные документы, а именно заверенные копии локальных актов об оплат труда, приказа о лицах, ответственных за проведение специальной оценки условий труда, документов о приеме на работу несовершеннолетних лиц.

    Таким образом, ООО «Мелес» своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность нет.

Представитель прокуратуры Красноармейского района Мурзабаева Ж.И. поддержала составленный протокол.

Представитель юридического лица – директор ООО «Мелес» вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме и показал, что поздно получил запросы прокуратуры. Однако просит в силу ст.4.1.1 КоАП РФ заменить предусмотренный санкцией ст.17.7 КоАП РФ административный штраф предупреждением, поскольку ООО «Мелес» является субъектом малого предпринимательства, впервые совершает правонарушение, предусмотренное названной статьей, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Изучив материалы дела, заслушав пом.прокурора Красноармейского района; заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что вина данного юридического лица установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела и его действия (бездействие) правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в рамках проверки соблюдения трудового законодательства и.о.прокурора Красноармейского района ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес директора ООО «Мелес» нарочно направлен запрос о представлении информации и копий документов в порядке ст.ст.6, 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», а именно: локальных актов об оплате труда, приказа о лицах, ответственных за проведение специальной оценки условий труда, ведомостей, платежных поручений за ДД.ММ.ГГГГ, документов о приеме на работу несовершеннолетних лиц. Однако в прокуратуру представлены не все испрашиваемые документы, а именно не представлены: информация о проведении специальной оценки условий труда, о трудоустроенных несовершеннолетних лицах. Кроме того, к указанной информации не приобщены все запрошенные документы, а именно заверенные копии локальных актов об оплат труда, приказа о лицах, ответственных за проведение специальной оценки условий труда, документов о приеме на работу несовершеннолетних лиц, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года зам.прокурора Красноармейского района в отношении юридического лица – ООО «Мелес» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Мелес» в совершении правонарушения, кроме собственного признания вины директором ООО «Мелес», подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; запросом прокуратуры информации и копий документов от ООО «Мелес» от ДД.ММ.ГГГГ г., копией разносной книги с отметкой о получении ООО «Мелес» запроса прокуратуры; уведомлением о необходимости явки директора ООО «Мелес» в прокуратуру Красноармейского района для дачи объяснений и запрос документов, - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица – ООО «Мелес», в совершении данного административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Мелес» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, рассматриваемое административное правонарушение совершено обществом впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации отсутствует.

    В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Мелес» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем полагает необходимым привлечь его к административной ответственности и назначить наказание, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

    Юридическое лицо – ООО «Мелес», ИНН №, находящегося по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Красноармейский райсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.