Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2019 от 21.08.2019

Дело №12-51/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сямжа                                                                                                        11 октября 2019 года

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Смирнова Н.В.

при секретаре Анкудиновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игумнова С.А. на постановление Административной комиссии Сямженского муниципального района №2 от 22.02.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Административной комиссии Сямженского муниципального района №2 от 22.02.2019 года Игумнов С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

               Определением судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 18.04.2019 года Игумнову С.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Сямженского муниципального района Вологодской области от 22.02.2019 года №2.

    Решением судьи Вологодского областного суда от 25.06.2019 года определение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 18.04.2019 года оставлено без изменения.

    Постановлением заместителя Председателя Вологодского областного суда Осиповой И.Г. от 15.08.2019 года № 4А-612/2019 определение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 18.04.2019 года и решение судьи Вологодского областного суда от 25.06.2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», отменены, с одновременным восстановлением Игумнову С.А. срока обжалования постановления Административной комиссии Сямженского муниципального района Вологодской области от 22.02.2019 года №2.

               В своей жалобе Игумнов С.А. просит постановление Административной комиссии Сямженского муниципального района №2 от 22.02.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» отменить.

          В обоснование жалобы указал следующее.

          Вышеуказанным постановлением Административной комиссии Сямженского муниципального района он был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за нарушение подпункта 2.7 пункта 2 «Правил содержания домашних животных в сельском поселении Ногинское», утвержденных решением Совета сельского поселения Ногинское от 08.06.2012 года за №22, а именно за то, что 01.02.2019 года в 17 часов 00 минут принадлежащие ему три собаки породы <данные изъяты> свободно находились в <адрес> у <адрес> без поводка и намордника, лаяли на прохожих. Полагает, что постановление является незаконным и необоснованным, так как не установлено кому конкретно принадлежат эти три собаки, не установлена достоверность поданного в отношении его заявления, не проведено надлежащего административного расследования. По указанным основаниям он просит обжалуемое им постановление отменить.

         В судебном заседании Игумнов С.А. доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что владельцем вышеуказанных собак он не являлся и не является, поэтому он незаконно привлечен к административной ответственности. С учетом этого считает, что постановление вынесено на основе непроверенных сведений и подлежит отмене.

         Представитель административной комиссии Сямженского муниципального района Курочкин А.Л. в судебном заседании с жалобой Игумнова С.А. не согласился. Суду пояснил, что факт совершения Игумновым С.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотографиями собак, коллективным обращением граждан. Собаки были приобретены семьей Игумновых в браке, следовательно, их можно отнести к совместно нажитому имуществу супругов.

         Свидетель ФИО1 суду показал, что зимой 2019 года в отношении Игумнова С.А. были составлены протоколы об административном правонарушении за нахождение в <адрес> принадлежащих ему собак породы <данные изъяты> без привязи и намордника. Вывод о принадлежности данных собак Игумнову С.А. был сделан им со слов жителей <адрес>, которые неоднократно обращались в <адрес> с жалобами на то, что принадлежащие Игумнову С.А. собаки свободно передвигаются в <адрес>, чем создают угрозу здоровью населения. Все три собаки имеют черно-белый окрас.

         Свидетель ФИО2 суду показал, что является <данные изъяты>. В феврале текущего года в <адрес> на Игумнова С.А. поступили административные материалы за беспривязное содержание собак, бегавших по территории <адрес> и <адрес>. Поскольку в протоколе об административном правонарушении было указано о принадлежности собак Игумнову С.А., у комиссии при вынесении постановления сомнений в этом не возникло. На заседание комиссии Игумнов С.А. не явился. Никаких запросов о принадлежности собак Игумнову С.А. комиссией не производилось. Породу собак он не помнит, описать их не может.

          Свидетель ФИО3 суду показала, что в феврале 2019 года в Административную комиссию Сямженского муниципального района поступили два административных материала в отношении Игумнова С.А., в которых было указано, что три собаки породы <данные изъяты> бегали по <адрес> без поводка и намордника. На основании представленных материалов, в числе которых был фотоматериал и письменное обращение жителей <адрес> на имя главы <адрес>, Административной комиссией Сямженского муниципального района были вынесены решения о наложении на Игумнова С.А. штрафов. На заседание комиссии Игумнов С.А. не явился. Никаких запросов о принадлежности собак Игумнову С.А. комиссией не производилось. Ей известно, что <данные изъяты> ФИО1 делались фотоснимки у дома Игумнова С.А., однако когда и при каких обстоятельствах – ей не известно.

           Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, представителя Административной комиссии Сямженского муниципального района Курочкина А.Л., свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что жалоба Игумнова С.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе предоставленных суду фотографий собак, невозможно установить, какие конкретно собаки находились 01.02.2019 года в 17 часов 00 минут в <адрес> у <адрес> без поводка и намордника, на фотографиях также запечатлены собаки разного окраса и каждая из них - в одиночку. Фотографий, на которых были бы запечатлены в указанную дату и время все три собаки породы <данные изъяты> без намордника и без поводка, суду не представлено. Сведений о том: когда, где и при каких обстоятельствах были изготовлены представленные в суд фотографии, суду не представлено.

         Кроме того, невозможно установить принадлежность указанных в постановлении Административной комиссии Сямженского муниципального района собак именно С.А. Игумнову. Из ответа <адрес> от 27.08.2019 года на запрос суда указывается, что одна собака породы <данные изъяты> принадлежит Игумновой Г.Ф.. Других собак этой же породы в <адрес> не зарегистрировано. При этом, ни одной собаки породы <данные изъяты> на имя Игумнова С.А. не зарегистрировано.

         Доказательств, подтверждающих принадлежность каких – либо собак именно С.А. Игумнову, не имеется, доводы последнего в этой части ничем не опровергнуты.

Показания свидетелей о принадлежности собак Игумнову С.А. носят предположительный характер и основаны лишь на том, что они находились на территории, прилегающей к дому заявителя.

Ссылки представителя Административной комиссии Сямженского муниципального района Курочкина А.Л. на то, что имеющиеся в семье Игумновых собаки являются совместно нажитым имуществом супругов, а значит принадлежат и С.А. Игумнову, правового значения не имеют, поскольку действующим административным законодательством прямо предусмотрена индивидуальная ответственность конкретного нарушителя, которая на иных членов его семьи распространена быть не может.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку принадлежность находившихся без поводка и намордника 01.02.2019 года в 17 часов 00 в <адрес> у <адрес> собак С.А. Игумнову не доказана, привлечение его к административной ответственности является неправомерным. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Вынесенное Административной комиссией в отношении Игумнова С.А. постановление подлежит отмене.

Заявленное Игумновым С.А. ходатайство о взыскании в его пользу материального ущерба, судебных издержек и морального вреда в размере 20 000 рублей суд считает не подлежащим удовлетворению в рамках настоящего дела, данные требования подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Игумнова С.А. – удовлетворить.

          Постановление Административной комиссии Сямженского муниципального района №2 от 22.02.2019 года о привлечении Игумнова Сергея Анатольевича к административной ответственности по ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья                                                                      Н.В. Смирнова