Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2020 от 28.02.2020

Дело №5-47/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 года                                                                                   г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Нусрата Музаффара оглы, ОГРН 308250326300020, ИНН 250302817452, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП Исмаилова Н.М.о. 27.02.2020 составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Определением мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 27.02.2020 дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Шкотовский районный суд Приморского края.

В судебное заседание стороны, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, согласно Акту № 08 от 27.02.2020 проверки, проведенной государственным инспектором городского округа Большой Камень по пожарному району, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 19.02.2020 №08, установлен факт невыполнения в установленный срок (до 03.02.2020) предписания главного государственного инспектора городского округа Большой Камень по пожарному надзору от 21.01.2019 №64/1/1, а именно, на момент проверки здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

28.02.2019 по факту невыполнения предписания по устранению нарушений пожарной безопасности №9/1/1 от 11.05.2018 индивидуальный предприниматель Исмаилов Нусрата Музаффар оглы, ранее подвергался административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч.12. ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края, назначен штраф 3 000,00 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки №08 от 27.02.2020г.; предписанием №64/1/1 от 21.01.2019; протоколом об административном правонарушении №10 от 27.02.2020; постановлением мирового судьи судебного участка №38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 28.02.2019.

Однако исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, сроком исполнения предписания №64/1/1 от 21.01.2019, которым предписывалось устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, и невыполнение которых послужило основанием для возбуждения в отношении ИП Исмаилова Н.М.о., дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, установлено 03 февраля 2020.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 04 февраля 2020 года по 04 мая 2020 года.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Исмаилова Нусрат Музаффар оглы к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ истек 03 мая 2020г., после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Нусрата Музаффара оглы прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья                                                    Е.А. Косцюкевич