Решение по делу № 2-349/2016 ~ М-87/2016 от 18.01.2016

Дело №2-349/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Щербаковой Л.П.,

с участием помощника прокурора г. Лобня К.В.С.,

представителя ответчика Л.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лобня к администрации г. Лобня о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лобня в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации г. Лобня о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В обоснование указал, что 00.00.0000 государственным инспектором ОГИБДД ОМВД по г.о. Лобня и прокуратурой г. Лобня проведена повторная проверка эксплуатационного состояния улично – дорожной сети муниципального образования г. Лобня, о чем составлен акт. Установлено, что на ................ в ................ на подъезде к МБОУ СОШ № и МБС(К)ОУ СКОШ проезжая часть имеет разрушения на кромке, пешеходные переходы не имеют дорожной разметки, что создает возможность возникновения ДТП и не соответствует требованиям Г.Р. № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На основании ч.1 ст.37 Устава г.о. Лобня администрация города является юридическим лицом, осуществляет исполнительно – распорядительные функции и наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Администрацией г. Лобня не обеспечивается соответствующее содержание и ремонт дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, достаточные меры по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения не принимаются. В связи с указанным просит обязать администрацию г. Лобня принять меры по организации ремонта дорожного покрытия и устранения повреждений покрытия и восстановлению дорожной разметки на пешеходных переходах на автомобильной дороге на ................ при подъезде к МБОУ СОШ № и МБС(К)ОУ СКОШ, в срок до 00.00.0000 .

Помощник прокурора г. Лобня К.В.С. в судебном заседании исковые требований поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, не возражал против установления срока для устранения недостатков до 00.00.0000 .

Представитель ответчика по доверенности Л.Е.А. в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для устранения недостатков до 00.00.0000 .

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.12) местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч.1ст.130); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст.132).

Администрация г. Лобня является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления, наделенного в соответствии с Уставом муниципального образования «город Лобня» Московской области, полномочиями по вопросам местного значения.

На основании ст.16 Федерального закона от 00.00.0000 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, организации благоустройства территорий городского округа.

Аналогичные положения предусмотрены п.5 Устава муниципального образования «Город Лобня» Московской области, принятого Советом депутатов г. Лобня от 00.00.0000 № с изменениями и дополнениями от 00.00.0000 №.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 00.00.0000 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, организация дорожной деятельности входит в компетенцию администрации г. Лобня.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 00.00.0000 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Московской области от 00.00.0000 № «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований Московской области», в том числе, автомобильная дорога по ................ передана в собственность муниципального образования г. Лобня.

Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 прокуратурой г. Лобня совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД ... была проведена проверка состояния улично – дорожной сети г.о. Лобня.

Согласно акту от 00.00.0000 на автодороге на ................ в ................ на подъезде к МБОУ СОШ № и МБС(К)ОУ СКОШ проезжая часть имеет разрушения на кромке, пешеходные переходы не имеют дорожной разметки.

Согласно п. 3.1.2. Г.Р. № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. п. 4.2.2., 4.2.3. Г.Р. № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с учетом того, что автодорога по ................ при подъезде к МБОУ СОШ № и МБС(К)ОУ СКОШ, не соответствует требованиям вышеуказанного ГОСТа, является дорогой местного значения, ответственность за содержание которой лежит на администрации г. Лобня, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Лобня - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Лобня в срок до 00.00.0000 принять меры по организации ремонта дорожного покрытия и устранению повреждений покрытия, а также по восстановлению горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 («Зебра») на автодороге по ................ при подъезде к МБОУ СОШ № и МБС(К)ОУ СКОШ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 24 февраля 2016 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова