Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2015 ~ М-408/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-741/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 21 июля 2015 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Щурцовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабуриной И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сабурина И.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии за осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения. Ответчик служебным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил истца, что в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец считает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконен по следующим основаниям. В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют медицинские работники, проработавшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа, либо только в городах. За период осуществления медицинской деятельности истец работал в медицинских должностях в медицинских учреждениях в следующие периоды: Работа в селе: 1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 17 дней 06 месяцев 06 лет с учетом коэффициента 1,3 продолжительность составляет 00 дня 03 месяцев 08 лет. 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 09 дней 00 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,3 продолжительность составляет 11 дней 00 месяцев 00 лет. 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 04 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,3 продолжительность составляет 20 дней 05 месяцев 00 лет. 4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 28 дней 05 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 02 дней 10 месяцев 00 лет. 5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 дней 08 месяцев 01 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 11 дней 04 месяцев 03 лет. 6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 16 дней 05 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 25 дней 08 месяцев 00 лет. 7. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 дней 08 месяцев 03 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 10 дней 07 месяцев 05 лет. 8. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 дней 01 месяцев 01 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 16 дней 08 месяцев 01 лет. 9. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 15 дней 09 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 13 дней 03 месяцев 01 лет. 10. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 09 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 00 дней 02 месяцев 00 лет. 11. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 дней 00 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 04 дней 00 месяцев 00 лет. 12. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 09 месяцев 01 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 04 дней 10 месяцев 02 лет. Суммарно: 1. 00 дней 03 месяцев 08 лет. 2. 11 дней 00 месяцев 00 лет. 3. 20 дней 05 месяцев 00 лет. 4. 02 дней 10 месяцев 00 лет. 5. 11 дней 04 месяцев 03 лет. 6. 25 дней 08 месяцев 00 лет. 7. 10 дней 07 месяцев 05 лет. 8. 16 дней 08 месяцев 01 лет. 9. 13 дней 03 месяцев 01 лет. 10. 00 дней 02 месяцев 00 лет. 11. 04 дней 00 месяцев 00 лет. 12. 04 дней 10 месяцев 02 лет. 08 дней 03 месяцев 25 лет.

В период осуществления медицинской деятельности по охране здоровья населения истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации. Ответчиком истцу неучтены курсы повышения квалификации в период осуществления им медицинской деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель уплачивает за него страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» установлен принцип для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации или командировка по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ.

Истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации в следующие периоды: 1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,3 продолжительность составляет 10 дней 01 месяцев 00 лет. 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 16 дней 01 месяцев 00 лет. 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 16 дней 01 месяцев 00 лет. 4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 16 дней 01 месяцев 00 лет. 5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента, 1,6 продолжительность составляет 16 дней 01 месяцев 00 лет. 6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 продолжительность составляет 21 дней 01 месяцев 00 лет. Суммарно: 1. 10 дней 01 месяцев 00 лет 2. 16 дней 01 месяцев 00 лет 3. 16 дней 01 месяцев 00 лет 4. 16 дней 01 месяцев 00 лет 5. 16 дней 01 месяцев 00 лет 6. 21 дней 01 месяцев 00 лет 05 дней 09 месяцев 00 лет Медицинская выслуга истца на момент подачи искового заявления составляет: 08 дней 03 месяцев 25 лет, 05 дней 09 месяцев 00 лет, 14 дней 00 месяцев 26 лет.

Истец просит: 1. Зачесть работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,3 как период продолжительностью 20 дней 05 месяцев 00 лет, как осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения. 2. Зачесть работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,6 как период продолжительностью 04 дней 10 месяцев 02 лет как осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения. 3. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,3 как 10 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 4. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяц 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 5. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяц 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 6. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 7. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 8. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 9. Назначить Сабуриной И.В. досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем истец уточнила исковые требования, просит: 1. Зачесть работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,3 как период продолжительностью 20 дней 05 месяцев 00 лет, как осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения. 2. Зачесть работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,6 как период продолжительностью 00 дней 06 месяцев 03 лет как осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения. 3. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет. 4. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента 1,3 как 10 дней 02 месяцев 00 лет. 5. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяц 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 6. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 7. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 8. Зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 дней 01 месяцев 00 лет с учетом коэффициента 1,6 как 16 дней 01 месяцев 00 лет нахождение истца на курсах повышения квалификации. 9. Назначить Сабуриной И.В. досрочную трудовую пенсию по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Сабурина И.В. и ее представитель Ш.Н.И. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району по доверенности П.Т.Ю. в удовлетворении требований Сабуриной И.В. просила отказать по следующим основаниям. 1. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охран здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселка городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 2. В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона Правительством учреждаются списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия. 3. Постановлением Правительства N2 516 от 11,07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старост медицинским работникам. 4. Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. утверждены списки должностей учреждении, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия медицинским работникам. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.23004г. № 2-П «По делу проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» было определено, что органами. осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правовое регулирования. До 01.11.1999г. назначение пенсии педагогическим работникам осуществлялось соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 применительно к периодам работы после 01.11.1999г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, после 12.11.2002 г. - Постановления Правительства РФ № 781 с 29.10.2002 г.

Право на исчисление медицинского стажа работы предоставляется только при наличии одновременно двух условий - работа в конкретных должностях и в определенны учреждениях, предусмотренных Списками.

Сабурина И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочно трудовой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Сабуриной И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, так как медицинский стаж на дату обращения составил 21 год 11 месяцев 21 день работы в сельской местности и поселках городского типа при требуемом стаже не менее 25 лет.

Необходимо учесть основное обстоятельство определения права на назначение досрочной трудовой пенсии медицинским работникам. А именно законодательное разделение требований к продолжительности специального стажа исходя из территориальных условий работы: сельская местность и поселки городского типа город, сельская местность и поселки городского типа: либо только работа в городе. Исходя из этих условий применяются правила подсчета медицинского стажа в льготном исчислении. В данном случае наиболее выгодный вариант для определения права на пенсию по периодам работы в сельской местности и поселках городского типа.

В исковом заявлении истица просит включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении год работы за год и 3 месяца) период работы в должности медицинской сестры Решетихинской больницы Володарской ЦРБ.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2 указанных правил врачам и среднему медицинскому персоналу один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца только при условии работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, т.е. при выслуге не менее 30 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев) - период работы в должности медсестры -анестезиста Ильиногорской больницы. Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях во перечню. являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066. данный период исключен в связи с тем, что должность медсестра-анестезист палаты интенсивной терапии не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066. Согласно штатного расписания ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ Ильиногорская больница» на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении действительно имеется должность медсестры-анестезиста, однако в палате интенсивной терапии. Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена указанная должность в палате реанимации и интенсивной терапии. Также следует отметить, что в отказном решении период работы значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как повторно истица в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Из этого следует, что относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует решение Пенсионного органа, а значит не соблюден установленный досудебный порядок обращения за назначением пенсии.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Исключены в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.0 7.2002 г. № 516. Согласно п. 4,5 данных Правил в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, включаются периоды работы. выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Кроме того, период е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12 г. период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в льготный стаж, т.к. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа в связи с выполнением работы на 0,5 ставки (справка № 16).

Кроме того, согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то все периоды работы после этой даты должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведений, предоставленных работодателем периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району считает исковые требования Сабуриной И.В. незаконными и необоснованными, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Сабурина И.В. обратилась в УПФ РФ по Володарскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФ РФ по Володарскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении такой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа 25 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж включены в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Решетихинской больницы Володарской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анастезистки Ильиногорской больницы Володарской ЦРБ, а также не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, вышеназванным решением не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста Решетихинской больницы Володарской ЦРБ, как период работы в городе.

Согласно пункту 3 ст. 28 Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

В силу п. 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Судом установлено, что периоды работы истца в должности медицинской сестры Решетихинской больницы Володарской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

Вместе с тем, требования истца о включении в том же порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Решетихинской больницы Володарской ЦРБ не соответствуют указанным нормам и удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Ильиногорской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, а также справками № от ДД.ММ.ГГГГ и №98, представленными в судебное заседание.

Таким образом, указание ответчика на обоснованность не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периода работы в городе, при определении права на пенсию по периодам работы в сельской местности и поселках городского типа, не соответствует представленным доказательствам.

Кроме того, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства Российской Федерации, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был пролонгирован и Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, которым утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства Российской Федерации, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, № выданных ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ», следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста в палате интенсивной терапии Ильиногорской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологи и ПИТ Ильиногорской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» на полную ставку.

Из многочисленной медицинской научной литературы известно, что интенсивная терапия представляет систему лечебных мероприятий, направленных на коррекцию нарушенных жизненных функций (дыхания, кровообращения, метаболизма) или профилактику этих нарушений. Необходимость в интенсивной терапии возникает при острых тяжелых заболеваниях и критических состояниях (большая по объему операция, тяжелая травма, аллергическая реакция и т.п.), угрожающих жизни больного. Задача интенсивной терапии - поддержать защитные реакции организма, исключить возможность их перехода в патологические. В некоторых ситуациях поддерживание одних функций организма, например, кровообращение, невозможно без временной замены других (продленная искусственная вентиляция легких после обширных травматичных итераций, сопровождающихся большой кровопотерей). Эти мероприятия по длительному смещению той или иной утраченной функции организма относятся к реанимационным. Одним из способов проведения интенсивной терапии является инфузионная терапия, кислородная терапия, гипербарическая оксигинация. Проведение интенсивной терапии требует определенного оборудования (сосудистых катетеров, носовых катетеров, воздуховодов, интубационных трубок и трахеостомических канюль, различных дренажей, аппаратуры для проведения продленной и вспомогательной искусственной вентиляции легких. Палаты интенсивной терапии организуются в небольших стационарах и они входят в то или иное отделение (хирургическое, кардиологическое, неврологическое и др.). В палатах интенсивной терапии хирургических отделений могут находиться не только больные, перенесшие сложные операции, но и готовящиеся к таковым.

К реанимации относится комплекс мероприятий, направленных на восстановление угасающих или только что угасших жизненных функций организма путем их временного замещения (протезирования) в сочетании с интенсивной терапией. К реанимационным относятся не только мероприятия, направленные на восстановление сердечной деятельности, дыхания у больных и пострадавших, находящихся в состоянии клинической смерти, но и меры, направленные на профилактику клинической смерти, а также искусственное управление, иногда весьма длительное, функциями дыхания, сердца, деятельности мозга, метаболическими процессами и др. Различают сердечную, дыхательную, сердечно-легочную, церебральную реанимацию. К реанимационным могут быть отнесены мероприятия, осуществляемые еще до остановки сердца, например, восстановление проходимости верхних дыхательных путей при внезапной асфиксии. Реанимация включает искусственную вентиляцию легких, восстановление кровоснабжения мозга и других органов путем прямого или непрямого массажа сердца, электрическую дефибрилляцию, а также лекарственную терапию, кардиостимуляцию.

Следовательно, работая медицинской сестрой - анестезистом в палате интенсивной терапии, в которой проводились, в том числе и реанимационные мероприятия, истец фактически выполняла функции медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии, в которой оказывалась неотложная помощь больным в виде реанимационных мероприятий и интенсивного лечения, что подпадает под пункт 2 действующего Перечня.

Таким образом, учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в одном и том же месте, выполняла одни и те же должностные обязанности, которые также определенны должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» можно сделать вывод, что работая в должности, именуемой по штатному расписанию медицинская сестра-анестезист в палате интенсивной терапии, Сабурина И.В. фактически работала в отделении анестезиологии и реанимации медицинского учреждения, в связи с чем ее стаж в указанные спорные периоды подлежат исчислению как 1 год и 6 месяцев за год работы.

Рассматривая требования истца о включении в медицинский стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сабурина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, приказами о направлении на курсы повышения квалификации.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.

В связи с тем, что в указанный период времени за Сабуриной И.В. сохранялась заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ПФР, суд находит исковые требования Сабуриной И.В. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению, находя основания для включения указанного периода времени в льготном исчислении.

Оснований для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд не находит, поскольку предшествующая этому работа в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке Решетихинской больницы, осуществлялась на 0,5 ставки, что дает суду основания для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж.

С учетом изложенного и документов пенсионного дела специальный стаж Сабуриной И.В. должен быть учтен следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 3 месяца (работа в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ года) (2 месяца 15 дней); 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); 4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке); гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); 5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке); гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); 6. с 11.12.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Ильиногорской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (1 год 9 месяцев 4 дня), при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности подлежит исключению из расчета ответчика в календарном исчислении (7 месяцев 24 дня). Всего специальный стаж принятый судом составит 2 года 5 месяцев 23 дня.

Исходя из вышеизложенного общий стаж Сабуриной И.В. на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области составил 23 года 9 месяцев 20 дней (21 год 11 месяцев 21 день (расчет ответчика) – 7 месяцев 24 дня + 2 года 5 месяцев 23 дня), что недостаточно для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 19 ФЗ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ко времени обращения к ответчику истец имела стаж менее 25 лет, в связи с чем испрашиваемая пенсия истцу не может быть назначена со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы истца в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии и реаниматологии в Ильиногорской больнице ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Общий специальный стаж Сабуриной И.В. учитывая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии с указанной даты.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

Между тем суд полагает, что правила ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований, не применяются по делам, вытекающим из требований неимущественного характера, а также имущественного характера, не подлежащего оценке.

Таким образом, с ответчика в пользу истца Сабуриной И.В. с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сабуриной И.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление ПФ по Володарскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Сабуриной И.В. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 3 месяца (работа в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ года) (2 месяца 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке); гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (работа в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке); гинекологического отделения) (1 месяц 16 дней); с 11.12.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Ильиногорской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев (1 год 9 месяцев 4 дня) и назначить ей досрочную трудовую пенсию начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области в пользу Сабуриной И.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сабуриной И.В. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев