Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2021 (2-1517/2020;) ~ М-1437/2020 от 12.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

    10 февраля 2020 г.                        г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2021 по иску по иску Бурасовой Л. П. к администрации г.о. Жигулевск, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Щепетильникову А. Д.,

Крюковой А. В., Крюкову А. В., Честных В. С., Сковородину С. В., Штанько В. В. об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:    

Бурасова Л.П. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя установить местоположение границ принадлежащего ей по праву собственности земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу<адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Волковой Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в иске указала, что является собственником указанного выше земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения границ участка истец обратилась к кадастровому инженеру Волковой Е.Е., последней был подготовлен межевой план участка. Данный межевой план был предъявлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением об учете уточнений границ объекта, однако, регистрация уточнений была приостановлена ввиду наличия противоречий с данными содержащимися в ГКН. Обоснование существования спорного участка в заявленных к уточнению границах на местности содержится в заключении кадастрового инженера. Спор по границам участка со смежными землепользователями отсутствует. Просит установить границы участка в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Волковой Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Щепетильников А.Д., Крюкова А.В., Крюков А.В., Честных В.С., Сковородин С.В., Штанько В.В., а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «НП «Самарская Лука», Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (л.д.106).

В судебное заседание истец Бурасова Л.П. не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 139), представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.140).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 146), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу просил принять с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д.66-68).

Ответчики Честных В.С., Сковородин С.В. (собственники смежного земельного участка) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.139), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, указывая, что возражений относительно требований Бурасовой Л.А. не имеют (л.д.171-172).

Ответчики Щепетильников А.Д., Крюкова А.В., Крюков А.В., Штанько В.В. (собственники смежных земельных участков) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.141, 144-145, 158-160, 161-163, 164-166, 167-169, 173-174), о причинах неявки суд в известность не поставили.

    Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.150), в ранее представленном в дело письменном отзыве против удовлетворения иска возражал по причине нахождения спорного участка в границах особо охраняемой территории НП «Самарская Лука», дело просил рассмотреть без его участия (л.д.121-124).

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.142, 173-174), о причинах неявки суд в известность не поставил.

Представитель третьего лица - ФГБУ «НП «Самарская Лука» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.151), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, одновременно указывая, что земельный участок с КН 63:02:0404001:1038 по функциональному зонированию входит в зону хозяйственного назначения НП «Самарская Лука». Поскольку действующее законодательство допускает сохранение в частной собственности в отношении участков, включенных в состав земель особо охраняемых природных территорий при их создании, а вопрос предоставления участка в собственность истцу находится за пределами заявленного спора, его разрешение оставляет на усмотрение суда (л.д.147).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был приобретен истцом в порядке наследования по закону после смерти супруга – Бурасова В. П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в дело копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33). Наследодателю Бурасову В.П. данный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38).

Право собственности истца на участок с № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по данным кадастрового учета составляет 1000 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Волковой Е.Е. (л.д. 12-43), площадь земельного участка с КН № адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, составляет 1000 кв.м.

Участок граничит:

- в точках н2-н3, н3-н4, н4-н7, н7-н8 – с земельным участком с КН №,

- в точках н8-н9 – с земельным участком с КН №,

- в точках н9-н10 – с земельным участком с КН №,

- в точках н11-н12 – с земельным участком с КН №,

- в точках н12-н13, н13-н16, н16-н17, н17-н19, н19-н20, н20-н1 – с земельным участком с КН №.

    Права на земельный участок с кадастровым № зарегистрированы за Штанько В.В., границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.78).

Права на земельный участок с кадастровым № зарегистрированы за Сковородиным С.В. и Честных В.С., границы участка установлены (л.д.75-77).

Правообладателем земельного участка с кадастровым № является Российская Федерация, границы участка установлены (л.д.73-74).

Права на земельный участок с кадастровым № зарегистрированы за Крюковым А.В., Крюковой А.В. и несовершеннолетней Крюковой М.В., 2015 г.р., границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.71-72).

Межевание земельного участка с кадастровым №, как видно из предоставленного в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-43), осуществлялось кадастровым инженером Волковой Е.Е. Из заключения кадастрового инженера следует, что, по данным ЕГРН, граница земельного участка с №, расположенного по адресу: г.о. Жигулевск, <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В документах, подтверждающих право на участок, сведения о местоположении границ отсутствуют. В качестве документов, подтверждающих существование земельного участка на местности 15 и более лет, использовались: план участка, выступающий приложением к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, технический план на жилой дом по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты проведенных геодезических измерений по ранее сложившимся границам (деревянному забору) показали, что площадь участка составляет 1000 кв.м

Изучив перечисленные документы, кадастровый инженер пришел к выводу, что уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет. Фактическая площадь земельного участка составляет 1000 кв.м, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, что позволяет точно определить их, фактическое местоположение границ участка соответствует представленной картографии, участок расположен без разрывов и пересечений со смежными земельными участками, границы части из которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    Согласование границ спорного участка со смежными землепользователями проведено в индивидуальном порядке (л.д. 28).

    Факт существования земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается предоставленными в дело: копиями материалом инвентаризации земель ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-90), копией свидетельства о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-93), приложением к которому признан план участка (л.д.93), в котором отражено, что фактическая площадь участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1000 кв.м, что соответствует результатам межевания. При этом координаты характерных точек границ участка по плану ДД.ММ.ГГГГ не определялись, что не позволяет признать их установленными на момент совершения сделки.

Из заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Одновременно представлено графическое изображение (л.д. 130-131).

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что границы участка согласованы, пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, со стороны смежных землепользователей претензий по границам участка не имеется, установленная при межевании площадь участка соответствует правоустанавливающему документу, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

    При разрешении спора суд не принимает доводов представителя ответчика – Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, поскольку вопрос о праве истца на земельный участок находится за пределами заявленного спора, в силу ч. 2 ст. 95 ЗК РФ допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Нахождение принадлежащего истцу по праву собственности земельного участка на территории НП «Самарская Лука» не может препятствовать реализации установленного законом права собственника на установление границ объекта.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурасовой Л. П. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Волковой Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Координаты, м
Обозначение характерных точек границ	Существующие координаты, м	Уточненные координаты, м
X	Y	X	Y
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                        Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2021.

Судья                        Л.Ф.Никонова