Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1100/2016 ~ М-1072/2016 от 29.03.2016

Дело №2-1100/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 г.                                                                                                              город Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи               Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания      Квачевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боздагонян А.С. к Администрации города Сочи об установлении границ земельного участка,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Истец Боздагонян А.С. обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к Администрации города Сочи об установлении границ земельного участка, а так же признании площади    земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 27.10.2010 г., принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В государственный кадастр недвижимости земельный участок был внесен 18.10.2005 г., однако границы земельного участка на сегодняшний день не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.В процессе проведения кадастровых работ было выявлено отсутствие в документах сведений определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Данные сведения также отсутствуют в администрации сельского Совета. Земельный участок со всех сторон граничит с земельными участками, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Межевание проводилось по существующему ограждению, установленному по кадастровым границам смежных земельных участков. По результатам выполненных геодезических работ, площадь земельного участка составила не 900 кв.м. как указано в свидетельстве о регистрации права, а 772 кв. м., т.е. уменьшилась на 128 кв.м..На обращение истца в орган кадастрового учета о возможности проведения межевания на основании имеющихся документов, он получил информацию, что при отсутствии документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимо обратиться в суд.

Отсутствие необходимых для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, и невозможность, в связи с этим, провести кадастровые работ по уточнению границ и площади земельного участка для приведения его границ в соответствие с их фактическим местоположением и внести соответствующие изменения в сведения о государственной регистрации права на земельный участок, нарушают права истца, как собственника земельного участка, установленные ст.260, 261 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца Ширяева С.П. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила их удовлетворить. При этом указала, что споров между истцом и собственниками смежных земельных участков по прохождению на местности границ никогда не было. Окончательный порядок землепользования по установленным ограждениям сложился на основе добровольного соглашения, на протяжении последних 10 лет. С результатами геодезических работ истец согласен, в том числе с выявленным уменьшением площади земельного участка. Несоответствие реальной площади земельного участка площади указанной в правоустанавливающем документе, требует внесение соответствующих изменений в сведения о государственной регистрации права на земельный участок истца.

Представитель ответчика Администрации г.Сочи, действующий на основании доверенности, возражений по требованиям иска не заявил, оставив их разрешение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» (ФГБУ «ФКП Росреестра») по Краснодарскому краю Территориальный отдел №14, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором указал, что удовлетворение иска Боздагонян А.С. оставляет на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Третье лицо кадастровый инженер Беспалов С.М. в судебном заседании требования истца поддержал, указал, что при проведении кадастровых работ установлено отсутствие в документах истца сведений определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Земельный участок со всех сторон граничит с земельными участками, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Межевание проводилось по существующему ограждению, установленному по кадастровым границам смежных земельных участков. Установить причину данного несоответствия в настоящий момент не представляется возможным, т.к. со всеми собственниками смежных земельных участков, стоящих на уточненном кадастровом учете по материалам ранее проведенных межеваний, подписывались соответствующие акты согласования местоположения границ земельных участков.

В настоящее время подготовлен межевой план, согласно которого должны быть внесены изменения в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 261, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 6, 11-1, 70 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Право владение, распоряжение и пользования собственника земельного участка определяется границами этого участка. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также в иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела истец Боздагонян А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от 27.10.2010 г. ( л.д. 8).

Документами-основаниями согласно свидетельству явилась выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 28.06.2010 года выданная Администрацией Раздольнинского сельского округа города Сочи, решение народного суда Адлерского района г.Сочи от 16.11.1972 года.

Кроме того, истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 13.01.2012 г. принадлежит на праве общедолевой собственности жилой дом общей площадью 39,8 кв.м, расположенный на указанном земельном участке по адресу: <адрес>.

     Истцом было принято решение о проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка для приведения его границ в соответствие с их фактическим местоположением.

Согласно заключения, сделанного по результатам кадастровых работ кадастровым инженером Беспаловым С.М.: кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, проводились в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", на основании имеющихся сведений у заказчика кадастровых работ. Уточняемые границы земельного участка существуют на местности с 2005 г. и закреплены по всему периметру ограждением из металлической сетки. Расположенный на земельном участке жилой дом построен в 1956 г., то есть земельный участок находится в пользовании, а затем в собственности у заказчика работ с 50-х годов прошлого столетия. Площадь земельного участка, согласно сведениям ГКН и правоустанавливающим документам составляет 900 м2. Выявлено отсутствие в предоставленных заказчиком документах сведений определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Данные документы также отсутствуют в администрации сельского Совета. Земельный участок со всех сторон граничит с земельными участками, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Межевание проводилось по существующему ограждению, установленному по кадастровым границам смежных земельных участков.

По результатам выполнения геодезических работ, площадь земельного участка составила не 900 кв.м. как указано в свидетельстве о регистрации права, а 772 кв. м., т.е. уменьшилась на 128 кв.м. Споров между собственниками смежных земельных участков по прохождению на местности границ земельных участков никогда не было. Окончательный порядок землепользования по установленным ограждениям сложился на основе добровольного соглашения, на протяжении последних 10 лет. Пересечения (или несовпадения) смежных границ земельных участков отсутствуют. Пересечения (или несовпадения) смежных границ муниципальных образований и (или) границ населенных пунктов отсутствуют.

Согласование границ земельного участка соответствует порядку, установленному ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. и приказом № МЭР РФ от 25.02.2014 г.

Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц при проведении кадастровых работ не нарушены. Повторного согласования существующих частей границы земельного участка от точки 1 до точки 1, сведения о которых содержатся в ГКН и достаточны для определения их положения на местности, не требуется (п.3 ст. 25 221- ФЗ).По результатам выполненных геодезических работ, площадь земельного участка составила не 900 кв.м. как указано в свидетельстве о регистрации права, а 772 кв. м., то есть уменьшилась на 128 кв.м. ( л.д.11-21).

Как следует из отзыва, представленного Территориальным отделом №14 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по сведениям автоматизированной информационной системы Государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, №, внесены в государственный кадастр недвижимости 20.10.2005г. на основании Инвентаризационной описи №Б/Н от 18.10.2005г., переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, которая была подготовлена на сновании материалов инвентаризации земель проведенной на территории города Сочи с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в остановленном законодательством порядке с присвоением кадастрового номера №. Площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 900 кв.м.( л.д. 28).

Согласно кадастрового паспорта сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости 18.10.2005 г., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д. 7).

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.    Согласно положений указанной нормы закона государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов и Межевого плана с координатами в системе МСК-23, в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. № 412.

В соответствии ст. 22 Закона, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений), межевой план.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

Согласно ч. 9 ст. 38 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в ч. 9 ст. 38 документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Факт существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, устанавливается в судебном порядке в соответствии с положениями главы 28 Гражданского процессуального кодекса РФ или главы 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

По мнению Минэкономразвития России, изложенному в письме от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23 и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученные в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации (далее - БТИ), генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

Судом достоверно установлено, что документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют.

При этом, земельный участок со всех сторон граничит с земельными участками, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Пересечение или несовпадение смежных границ земельных участков, а так же смежных границ муниципальных образований и населенных пунктов отсутствует. Межевание проводилось по существующему ограждению, установленному по кадастровым границам смежных земельных участков.

По результатам выполнения геодезических работ, площадь земельного участка составила 772 кв.м, что на 128 кв.м меньше указаного в свидетельстве о регистрации права.

Истец Боздагонян А.С. согласен на внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений с учетом установления площади земельного участка по фактическому пользованию.

Как следует из ответа ФКП Росреестра от 19.02.2016 г. на обращение Боздагонян А.С. истцу рекомендовано обратиться в суд.

На основании пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что имеет место нарушение прав и законных интересов истца как собственника земельного участка.

По правилам ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

Иск Боздагонян А.С. к Администрации города Сочи об уточнении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: № в соответствии с координатами, указанными в межевом плане подготовленным кадастровым инженером Беспаловым С.М. и существующими координатами границ смежных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, признав площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной 772 кв. метра.

Обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения и произвести кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане подготовленным кадастровым инженером Беспаловым С М.и существующими координатами границ смежных земельных участков стоящих на кадастровом учете.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме 31 мая 2016 года.

Судья                                                                                          О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                 Крижановская О.А.