Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 от 21.01.2022

Дело № 12-9/2022

02RS0008-01-2021-001565-54

Р Е Ш Е Н И Е

с. Зональное 02 июня 2022г.

Судья Зонального районного суда Алтайского края Мартьянова Ю.М., рассмотрев жалобу Клепикова В.А., его защитника Сатлаева О.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. №10673342203485364648 от 09.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Клепикова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. №10673342203485364648 от 09.06.2020г., Клепиков В.А., как собственник (владелец) транспортного средства марки «ИСУЗУ ГИГА ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак А 078 МО 154 (СТС9902022459), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Клепиков В.А. обратился с жалобой, в которой также просит восстановить срок для ее подачи, отменить постановление №10673342203485364648 от 09.06.2020г. и прекратить производство по делу.

В обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления указано, что о вынесенном постановлении он узнал 24.12.2021г. в помещении ОСП Усть-Коксинского района УФССП России по Республике Алтай при ознакомлении с материалами исполнительного производства. Кроме того, заявителем указано, что обжалуемого постановления он не получал, поскольку, в нем отсутствует полный адрес Клепикова В.А.

В судебное заседание Клепиков В.А. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Защитник лица привлеченного к административной ответственности Клепикова В.А. – Сатлаев О.В. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и доводы жалобы поддержал полностью, суду пояснил, что в обжалуемом постановлении адрес Клепикова В.А. указан не полностью, отсутствует населенный пункт и название улицы, его доверитель обжалуемого постановления не получал, в связи с чем, процессуальный срок для подачи жалобы ему должен быть восстановлен. Кроме того, указал, что его доверитель вносил денежные средства на свой лицевой счет, который им был открыт в системе «Платон» в 2018г.

Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица.

Выслушав защитника Сатлаева О.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Разрешая ходатайство Клепикова В.А., его защитника Сатлаева О.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. №10673342203485364648 от 09.06.2020г., Клепиков В.А., как собственник (владелец) транспортного средства марки «ИСУЗУ ГИГА ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак А 078 МО 154 (СТС9902022459), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вышеуказанное постановление направлено Клепикову В.А. заказным письмом по адресу: <адрес>, 649000, о котором Клепикову В.А. стало известно 24.12.2021 в ОСП Усть-Коксинского района УФССП России по Республике Алтай при ознакомлении с материалами исполнительного производства 45404\21\04007-ИП от 23.12.2021.

28.12.2021г. Клепиковым В.А. жалоба на вышеуказанное постановление подана в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Определением Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 29.12.2021г. жалоба передана на рассмотрение в Зональный районный суд Алтайского края по подведомственности, по месту совершения правонарушения.

Жалоба Клепикова В.А. на обжалуемое постановление подана 28.12.2021г., то есть с пропуском предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Соответственно, восстановление срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении возможно, но только в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине. При этом уважительными причинами являются только те обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При таких обстоятельствах, с учетом направления копии постановления на неполный адрес Клепикова В.А., даты, когда Клепикову В.А. стало известно об обжалуемом постановлении, его обращение с жалобой в Усть –Коксинский районный суд Республики Алтай, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления №10673342203485364648 от 09.06.2020г. следует удовлетворить.

Разрешая жалобу Клепикова В.А. по существу, судом установлено следующее.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 2 той же статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно пункту 12 названных Правил движением без внесения платы считается: а)движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б)движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в)движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г)продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д)движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Материалами дела установлено, что 02.06.2020г. в 19:37:00 (время московское, местное время 23:37:00) по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «ИСУЗУ ГИГА ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак А 078 МО 154 (СТС9902022459), в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспорта, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является Радивилов Е.А.

Как следует из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от 28.01.2022г., транспортное средство с государственным регистрационным знаком А 078 МО 154 в реестре системы взимания платы с 01.06.2020 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Клепиковым В.А. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №103014227195.

На момент фиксации 02.06.2020г. 19:37:00 (по московскому времени, местное время 23:37:00) на 334 км 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «ЧУЙСКИЙ ТРАКТ» НОВОСИБИРСК - БАРНАУЛ - ГОРНО-АЛТАЙСК - ГРАНИЦА С МОНГОЛИЕЙ, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (далее - ГС с ГРЗ) А 078 МО 154, не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы на момент фиксации не предоставлялась.

Детализация операций по расчетной записи №103014227195, подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ А 078 МО 154 02.06.2020 19:37:00 отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ А 078 МО 154.

На основании пункта 12 (б) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013г. №504, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ А 078 МО 154.

Факт принадлежности транспортного средства Клепикову В.А. с 26.09.2018г. подтверждается также карточкой учета ТС.

Как следует из материалов дела, факт осуществления собственником транспортного средства марки «ИСУЗУ ГИГА ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак А 078 МО 154 (СТС9902022459), принадлежащего Клепикову В.А., движения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации «Платон» №1701321, имеющего свидетельство о поверке №з-0012-19, действительное до 28.06.2021г.

При этом, данные действия совершены повторно, так как согласно постановлению по делу об административном правонарушении №10673342203474603093, вынесенному государственным инспектором Куракиным В.Г. 04.03. 2020 и вступившим в законную силу 06.05.2020г., Клепиков В.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, как следует из материалов дела, решение по жалобе вышестоящим должностным лицом и соответствующим судом, не принималось.

Таким образом, факт повторного нарушения части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» при указанных в постановлении обстоятельствах нашел свое подтверждение, а доводы Клепикова В.А., его защитника Сатлаева О.В. являются необоснованными и опровергнуты совокупностью представленных материалов.

Доводы защитника Сатлаева О.В. о том, что его доверителем лицевой счет в системе взимания платы «Платон» был открыт в 2018г. опровергается материалами дела, в частности, ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», из которого следует, что транспортное средство в системе взимания платы зарегистрировано 01.06.2020г.

С учетом изложенного, порядок привлечения Клепикова В.А. к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем, в постановлении указано московское время совершения правонарушения, в то время, как по местному времени правонарушение совершено в 23:37:00, что следует из фотоматериала, имеющегося на оборотной стороне постановления, в связи с чем, время совершения правонарушения следует уточнить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 30.6-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №10673342203485364648 ░░ 09.06.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. №10673342203485364648 ░░ 09.06.2020░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. №10673342203485364648 ░░ 09.06.2020, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - 23:37:00 (░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░