Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3050/2023 ~ М-1502/2023 от 23.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Фоломеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3050/23 по иску Прониной Т.А., Пронина А.Н. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес> принадлежит им на праве общей долевой собственности по 1\2 доли каждому на основании свидетельства о праве на наследство по закону на имя Прониной Т.А., выданного нотариусом г.Самары ФИО9 02.03.2016г., на имя Пронина А.Н., выданного нотариусом г.Самары ФИО10 13.07.2009г.. Жилой дом расположен на земельном участке с КН №, который был предоставлен наследодателю ФИО3 в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления Администрации города Самара от 05.04.1993г. № о предоставлении фактически занимаемых земельных участков в пожизненное наследуемое владение и о правовой регистрации самовольно возведенного дома на территории Кировского района. Истцы обратились к кадастровому инженеру с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка. Площадь земельного участка составляет 965 кв.м.. Предельный минимальный размер для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования составляет 300 кв.м. Собрав необходимый пакет документов, истцы обратились в ДУИ через ДГС по вопросу предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>. 06.03.2023г. был получен отказ. Истцы полагают данный отказ не обоснованным. Ссылаясь на ст.ст.1,20,35,37 ЗК РФ, ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» просят суд признать за Прониной Т.А. и Прониным А.Н. право общей долевой собственности (по 1\2 доли каждому) на земельный участок, площадью 965 кв.м., КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес> согласно топографического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО11 от 06.02.2023г..

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.43 ГПК РФ для участив деле привлечен Департамент градостроительства г.о.Самара, принято уточненное исковое заявление: просят суд признать за Прониной Т.А., Прониным А.Н. право собственности (по 1\2 доли за каждым) на земельный участок площадью 836,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес> в соответствии с топографическим планом, изготовленного кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы в судебное заседание не явились. О дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Шереметьева Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрация г.о.Самара своего представителя в суд не направила. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Третьи лица Департамент управления имуществом г.о.Самара, Департамент градостроительства г.о.Самара (представлено возражение на иск, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя), филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало. Причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя истцов по доверенности, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1\2 доли каждый Пронину А.Н. и Прониной Т.А. на основании свидетельств о праве на наследство по закону выданному ДД.ММ.ГГГГ и.о. нотариуса г.Самары ФИО14, - ФИО10, реестр № и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.03.2016г. № выданному нотариусом г.Самары ФИО9. реестр № соответственно (л.д.10,59).

Право собственности истцов на указанный жилой дом оформлено надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности по 1\2 доли каждому жилой дом, расположен на земельном участке площадью 836 кв.м..

Истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Приказом № от 09.03.2023г. Департамент управления имуществом г.о.Самара истцам отказано в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка государственная собственность на который не разграничена в г.о.Самара по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес> КН №. Основанием для отказа являются пп.1,24 ст.39.16 ЗК РФ (л.д.22).

Согласно постановлению Администрации г.Самара № от 05.04.1993г. ФИО3 предоставлено в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемый земельный участок площадью 835,9 кв.м.. Признать 1\4 долю дома, принадлежащую ФИО3 целой единицей, присвоить №А (л.д.12).

В материалах инвентарного дела ФИН:002:00022570 на объект недвижимости по адресу: поселок <адрес> содержится договор купли продажи 1\4 доли дома полезной площадью 44,3 кв.м. по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, заключенный 23..11.1981г. между ФИО15 и ФИО3 Указано, что дом расположен на земельном участке мерою 600 кв.м., доля исчисляется от жилой площади, указанная 1\4 доля.; технический паспорт на индивидуальный жилой дом по состоянию на 20.09.1993г. по <адрес> собственником которого указан ФИО3 Площадь земельного участка на котором расположен дом по документам составляет 835,9 кв.м. (л.д.60-65).

В материалы дела представлен технический паспорт жилого дома по состоянию на 21.10.2009г. указана общая площадь всех помещений здания 64,6 кв.м., общая площадь жилых помещений 49,3 кв.м., из нее жилая 19,8 кв.м., подсобная 29,5 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 15,3 кв.м. (л.д.73-89).

По запросу суда представлено дело правоустанавливающих документов на объект недвижимости по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес> КН №, состоящее из двух томов, из которого следует, что заявления на регистрацию права поступили сначала от наследников ФИО3 ФИО5 и Пронина А.Н., затем заявление на регистрацию права поступило от Прониной Т.А. наследника ФИО16 (л.д.90-108).

Из наследственного дела № начатого 06.11.2007г., оконченного 13.07.2009г., возобновленного 19.10.2010г., оконченного 20.12.2010г. к имуществу ФИО3, умершего 18.06.2007г. следует, что наследниками умершего являются сыновья ФИО5, Пронин А.Н.. (л.д.115-143).

Согласно справке нотариуса ФИО9 от 30.06.2023г. находится наследственное дело №. Открытое после смерти 10.07.2015г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>. Наследственное дело открыто по заявлению супруги наследодателя Прониной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. Дочери наследодателя ФИО17 и ФИО18 отказались от причитающихся им долей по любому основанию наследования в наследственном имуществе отца ФИО5, в пользу Прониной Т.А. Других наследников не заявлено. Прониной Т.А. выдано в т.ч. свидетельство о праве на наследство по закону на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес> (л.д.144-149).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении кому-либо земельного участка, площадью 836 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес> – отсутствует (л.д.169).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992-1998гг. информации о представлении Прониной Т.А., ПронинуН.Д.. каких-либо земельных участков - отсутствуют. Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес> (л.д.19,20,21).

Согласно топографическому плану земельного участка под жилым домом по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, изготовленного кадастровым инженером ФИО11 21.06.2023г., площадь участка по документам составляет 836 кв.м., площадь сверх документов 129 кв.м. (л.д.170).

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, границы земельного участка согласованы, все строения на участке расположены в границах испрашиваемого земельного участка. Представлен акт согласования границ земельного участка.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 12.07.2023г. земельный участок площадью 836 кв.м., по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> в соответствии с картой функциональных зон г.о.Самара Генерального плана г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Думы г.о.Самсара от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок находится на территории в отношении которой утверждена документация по планировке территории. Земельный участок находится вне границ красных линий. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанны6х с экологическими и санитарными ограничениям», испрашиваемый земельный участок расположен: - Приаэродромная территория «Безымянка», Приаэродромная территория «Кряж»;, -Охранная зона транспорта; Земельный участок не находится в границах резервирования и изъятия земельных участков. В соответствии с топографическими сведениями Департамента земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Судом также установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом расположен в границах участка, истцы являются собственниками строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о предоставлении право собственности (по 1\2 доли за каждым) на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прониной Т.А. (паспорт №), Пронина А.Н. (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Прониной Т.А., Прониным А.Н. право собственности (по 1\2 доли за каждым) на земельный участок площадью 836,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, в соответствии с топографическим планом, изготовленного кадастровым инженером ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 21.08.2023 года.