Решение по делу № 12-26/2020 от 15.01.2020

Дело № 12-26/2020

УИД 76MS0019-01-2019-004608-77

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль      13 февраля 2020 г.

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Максимовой Ф.И., рассмотрев жалобу представителя ООО «Ярославская проектно-строительная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12. 34 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Ярославская проектно-строительная компания»,

установил:

    По постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА юридическому лицу ООО «Ярославская проектно-строительная компания» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. В постановлении указано, что ООО «Ярославская проектно-строительная компания», являясь юридическим лицом, ответственным за производство работ на проезжей части в условиях дорожного движения, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 16.00 часов не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте проведения работ по ремонту покрытия проезжей части на проезде Ушакова на участке от ул. Слепнева до ул. Калинина в г. Ярославле. Участок производства работ не обозначен соответствующими временными предупреждающими и основными дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 3.1 «Въезд запрещен», 1.16 «Неровная дорога» ПДД РФ, информирующими водителей о дорожных работах на проезжей части, предусмотренными требованиями ГОСТ Р 52289-2004, перед местом производства работ, расположенным на проезжей части. Ограничено движение транспортных средств на участке проезда Ушакова от д.1 до д.10А: проезд перекрыт строительной техникой, отсутствует возможность проезда транспортных средств через данный участок. Участок проезда Ушакова от ул. Калинина до д.10А по пр-ду Ушакова подготовлен под асфальтировку: произведено фрезерование (срезание) верхнего слоя покрытия и не обозначено соответствующими дорожными знаками, чем нарушило требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения».

На данное постановление представителем ООО «ЯПСК» ФИО1 по доверенности подана жалоба, в которой указывается, что ООО «ЯПСК» не является надлежащим субъектом правонарушения, поскольку 28.10.2019г. работы по ремонту покрытия проезжей части проезда Ушакова на участке ул. Слепнева по ул. Калинина г. Ярославля выполняло ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ», с которым ООО «ЯПСК» заключен договор субподряда. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель ООО « ЯПСК» ФИО1 доводы дополнительной жалобы поддержала, дополнительно указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА во исполнение договора субподряда ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ» приняло от ООО «ЯПС» строительную площадку площадью 3300,00кв.м, расположенную по адресу: проезд Ушакова на участке от ул. Слепнева до ул. Калинина г. Ярославля, для выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автодороги площадью 3300,00кв.м, что подтверждается актом передачи. Указала, что о составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении ООО «ЯПСК» по юридическому адресу не извещалось.

В ходе судебного заседания были исследованы:

- муниципальный контракт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому подрядчик ООО «Ярославская проектно-строительная компания» принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;

- сообщение МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о том, что Агентством договоры (муниципальные контракты) на выполнение работ на пр. Ушакова г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не заключались, работы не принимались. По имеющейся информации в указанное время на пр. Ушакова велись работы ООО «ЯПСК»;

-акт о выявленных недостатках от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с фототаблицами, на которых изображена автомашина с логотипом ООО «ЯПСК»;

- договор субподряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому субподрядчик ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ» принял на себя часть обязательств по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по муниципальному контракту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- ответ генерального директора ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ», согласно которому работы по договору субподряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по ремонту покрытия проезжей части проезда Ушакова на участке от ул. Слепнева до ул. Калинина г. Ярославля, выполняло ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ»;

-акт передачи земельного участка по договору субподряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому ООО «СПС» приняло от ООО «ЯПС» строительную площадку площадью 3300,00кв.м, расположенную по адресу: г. Ярославль, проезд Ушакова на участке от ул. Слепнева до ул. Калинина для выполнения работ по ремонту асфальтобетонного покрытия автодороги;

- путевой лист, счет, счет- фактура, акт от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о предоставлении спецтехники ООО «СПС» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Выслушав представителя юридического лица, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению лицо, совершившее противоправные действия, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов дела, вывод о виновности ООО «ЯПСК» мировым судьей сделан на основании следующих доказательств: муниципального контракта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., сообщения МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, акта о выявленных недостатках от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с фототаблицами, на которых изображена автомашина с логотипом ООО «ЯПСК».

Между тем, согласно позиции ООО «ЯПСК» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работы по ремонту покрытия проезжей части проезда Ушакова на участке от ул. Слепнева до ул. Калинина г. Ярославля по договору субподряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выполнялись ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ». Представленные суду доказательства: договор субподряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ответ генерального директора ООО «СПЕЦПРОЕКТСТРОЙ», акт передачи земельного участка по договору субподряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, путевой лист, счет, счет- фактура, акт от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о передачи спецтехнике ООО «СПС» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждают позицию ООО «ЯПСК» о том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работы по ремонту покрытия проезжей части проезда Ушакова на участке от ул. Слепнева до ул. Калинина г. Ярославля ООО «ЯПСК» не выполнялись.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ЯПСК» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Ярославская проектно-строительная компания», отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Ярославская проектно-строительная компания» - прекратить за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья               Е.В.Дружкова

...

...