Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27945/2016 от 03.10.2016

Судья Юдина О.Н. Дело № 33-27945/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Панцевич И.А., Хапаевой С.Б.,

при секретаре: Федоровой И.О.,

рассмотрев 10 октября 2016 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТ «Электроник» на решение Каширского городского суда Московской области от 04 августа 2016 года по делу по иску Васильевой Н. Н. к СНТ «Электроник» о нечинении препятствий в газификации и выдаче разрешения (согласия) на технологическое присоединение (подключение) к распределительному газопроводу,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения сторон,

установила:

Васильева Н.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Электроник», с учетом уточнений просила обязать ответчика выдать разрешение на подключение принадлежащего ей на праве собственности жилого строения, расположенного по адресу: <данные изъяты> к внутренней газораспределительной сети СНТ «Электроник» от участка № 84, указав, что она с 2008 года является членом СНТ «Электроник», расположенного по адресу: <данные изъяты>. В СНТ ей принадлежит на праве собственности земельный участок № <данные изъяты>, и расположенный на нем жилой дом. В июле 2002 года СТ «Электроник» (в настоящее время СНТ «Электроник») выдавались Технические условия № 1546 от 24.07.2002 г. на газоснабжение 40 капитальных жилых домов, но на тот момент она (Васильева Н.Н.) еще не являлась членом СНТ, а предыдущий собственник участка не имел жилого строения на участке, в связи с чем, подвод газа к участку № 68 в тот период не осуществлялся. 19.08.2003 г. газопровод высокого давления протяженностью 417,13 п.м. и газопровод низкого давления протяженностью 1178,9 п.м., ГРПШ к жилым домам СТ «Электроник» на участках №11,18, 42, 45, 48, 49, 65, 74, 79, 88, 93, 97 был принят в эксплуатацию. В 2014 г. она обратилась в ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Ступиномежрайгаз» с заявлением о подключении газа к построенному ею на земельном участке № 68 в СНТ «Электроник» жилому дому, с приложением всех документов, в том числе разрешения правления СНТ «Электроник» за подписью председателя Рыжкова В.В. на подведение газа к ее участку № 68.На основании заявления ей были выданы Технические условия №581-22/23 от 12.05.2014 г. на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. В июне 2014 г. с ней был заключен договор о подключении № 07/277-581-14 от 06.06.2014 г., в соответствии с которым Исполнитель (ГУП МО Мособлгаз») обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ей (Васильевой Н.Н.) на праве собственности жилого строения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, к сети газораспределения в соответствии с ТУ от 12.05.2014 г. №581-22/23 не позднее 06.12.2015 г. В соответствии с п. 3.4. указанного Договора ею была внесена предоплата за технологическое присоединение в размере 111257,64 руб.

Во исполнение п. 2.3.1. Договора о подключении №07/277-581-14 от 06.06.2014 г. ею 20.06.2014 г. был заключен с ГУП МО Мособлгаз» Договор № 127 на проектирование газопровода-ввода в пределах границ земельного участка заявителя и внутренних газопроводов. Стоимость работ составила 25095,48 руб. и была своевременно ею оплачена. В соответствии с указанным Договором на основании выданных ТУ № <данные изъяты> г. ГУП МО «Мособлгаз» подготовило рабочий проект газопровода-ввода (от границы земельного участка до цокольного ввода) и внутренних газопроводов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <данные изъяты>. 20.08.2014 г. она обратилась в адрес филиала ГУП МО «Мособлгаз» с заявлением о заключении договора подряда на строительно-монтажные работы и монтаж внутридомового оборудования, а также о заключении дополнительного соглашения к Договору о подключении № 07<данные изъяты> г. в части установления окончательного размера платы за технологическое присоединение, как это определено в п.3.2. Договора о подключении. Однако ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Ступиномежрайгаз» письмом от 16.03.2015 г. ей сообщено, что поступило заявление от председателя СНТ «Электроник» с просьбой аннулировать ранее выданное ей (Васильевой Н.Н.) разрешение на подключение от газораспределительных сетей, находящихся на балансе СНТ «Электроник», в связи с чем она вправе расторгнуть договор о подключении № <данные изъяты> г. и подать новую заявку о подключении (технологическом присоединении) от газораспределительных сетей, находящихся на балансе ГУП МО «Мособлгаз» с выдачей новых ТУ.

Однако она не намерена расторгать Договор о подключении № 07/277-581-14 от 06.06.2014 г., поскольку с ее стороны выполнены все необходимые условия, в том числе представлено в составе перечня документов согласие СНТ «Электроник» на подключение к газораспределительным сетям, находящимся на балансе СНТ, как это предписано п. 34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Считает незаконным аннулирование председателем СНТ «Электроник» ранее выданного ей разрешения на подключение к газораспределительной сети, проходящей по территории СНТ «Электроник».

Представители ответчика СНТ «Электроник» в лице председателя правления СНТ «Электроник» Рыжкова В.В. и по доверенности Чекаловой Е.И. просили суд в удовлетворении уточненных требований Васильевой Н.Н. отказать, указав, что требования истицы подлежат разрешению в порядке отдельного гражданского судопроизводства, поскольку ею при их уточнении изменен предмет и основание иска. Пояснили, что сети газораспределения, находящиеся на территории СНТ «Электроник», возведены на средства инвесторов. Их задачей являлось обеспечение газоснабжения собственных домов. С этой целью ими вносились необходимые взносы для строительства газопровода. Собранием уполномоченных лиц было решено, что желающие подключиться к газопроводу должны руководствоваться решениями, принятыми при начале строительства газопровода, а именно: компенсировать затраты инвесторам, понесенные ими как при строительстве газопровода по Договору с ООО «Газ-Сервис» №6 от 05.03.2003 г., так и вновь построенных линий газопровода. В настоящее время на часть сети газораспределения зарегистрировано право собственности за СНТ «Электроник», а на пристроенную к ней часть сети газораспределения, к которой желает присоединиться Васильева Н.Н., право собственности не зарегистрировано. Истица, являясь членом СНТ «Электроник» и зная о том, что газопровод на территории СНТ «Электроник» возводился на личные денежные средства садоводов, не несла никаких расходов на строительство газораспределительной сети, в том числе не вносила никаких целевых взносов. Она заверила председателя СНТ о том, что расходы инвесторов будут ею компенсированы, и получила справку председателя Рыжкова В.В. о разрешении подключиться к газораспределительной сети, которую, как полагал Рыжков В.В., она представит инвесторам, компенсирует им затраты, и после получения от них нотариально удостоверенного согласия обратится в Правление СНТ «Электроник» для получения надлежащего разрешения на подключение к газораспределительной сети.

Полагают, что истица вправе подключить свой дом к газораспределительной сети, принадлежащей ГУП МО «Мособлгаз» филиал «Ступиномежрайгаз», и выполнить все работы по монтажу газораспределительной сети до своего дома, расположенного на участке 68 в СНТ «Электроник», за свой счет.

Представитель третьего лица - ГУП МО «Мособлгаз» в лице филиала «Ступиномежрайгаз» - Чернова Т.В. уточненный иск Васильевой Н.Н. поддержала, указав, что ГУП МО «Мособлгаз» со своей стороны не имеет возможности осуществить технологическое присоединение жилого дома, принадлежащего на праве собственности Васильевой Н.Н., в соответствии с условиями заключенного договора о подключении от 06.06.2014 г. № 07/277-581-14 и техническими условиями от 12.05.2014 г. № 581-22/23 в силу независящих от ГУП МО «Мособлгаз» объективных причин, а именно, в виду того, что истица до момента подачи искового заявления не представила в ГУП МО «Мособлгаз» согласие СНТ «Электроник» на подключение принадлежащего ей жилого дома, к сети газопотребления, принадлежащей СНТ «Электроник», как это установлено императивной нормой - п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314. По территории СНТ «Электроник», в границах которой расположен принадлежащий истице жилой дом, построена сеть газопотребления до границы земельного участка № 84, расположенного напротив земельного участка № 68, принадлежащего ей на праве собственности. Техническая возможность технологического присоединения жилого дома, принадлежащего истице, расположенного на земельном участке № 68, имеется. По состоянию на 13.11.2015 г. – на момент повторного обращения истицы за получением согласия к СНТ «Электроник» на подключение к газопроводу от дома 84, газопровод, как линейное сооружение, был построен до границ земельного участка № 84, расположенного напротив земельного участка истицы № 68. Таким образом, газопровод до границ земельного участка № 84, как линейный объект, состоит из двух самостоятельных объектов недвижимости (1247м + 141м), построенных по разным Техническим условиям, каждый по своей технической документации, и регистрация права на них также производится как на самостоятельные объекты недвижимости. Заказчиком строительства газопровода протяженностью 1247 м (до участка № 88) в соответствии с Техническими условиями от 24.07.2002 г. № 1546 являлось СНТ «Электроник» (ранее с/т «Электроник»). Построенный газопровод был принят в эксплуатацию Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19.08.2003 г. Право собственности СНТ «Электроник» на газопровод 1247 м было зарегистрировано 01.06.2015 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.06.2015 г. сделана запись регистрации № <данные изъяты> Техническими условиями от 24.07.2002 г. № 1546, выданными СНТ «Электроник», предусмотрена разработка схемы газоснабжения на все садоводческое товарищество, о чем имеется запись в вышеуказанных Технических условиях. Схема газоснабжения была разработана на 145 жилых домов (первоначально газифицировалось 40 домов + перспектива 105 домов). В схеме газоснабжения 2003 года, разработанной СНТ «Электроник» в соответствии с Техническими условиями от 24.07.2002 № 1546, жилой дом истицы, расположенный на земельном участке № 68, учтен, техническая возможность подключения ее жилого дома имеется, мощность выделена. СНТ «Электроник» 08.04.2015 г. подало в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Ступиномежрайгаз» заявку о подключении участка № 84. На основании вышеуказанной заявки о подключении с СНТ «Электроник» был заключен договор о подключении от 21.04.2015 г. № 07/455-461-15, приложением к которому являются Технические условия от 10.04.2015 г. № 461-13/29. Во исполнение вышеуказанного договора о подключении был построен подземный газопровод протяженностью 141 м до границы земельного участка № 84, который принят в эксплуатацию Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 13.10.2015 г. Акт о подключении (технологическом присоединении) подписан сторонами договора о подключении 08.02.2016 г. Газопровод протяженностью 141 м от участка № 88 до участка № 84 построен в соответствии со Схемой газоснабжения 2003 года, тем не менее, газопровод протяженностью 141 м является самостоятельным объектом недвижимости, построенным по отдельной проектной документации. На кадастровый учет вышеуказанный газопровод также ставится как самостоятельный объект недвижимости. В дальнейшем строительство сети газопотребления внутри территории СНТ «Электроник» также будет осуществляться в соответствии со Схемой газоснабжения 2003 года.

Решением Каширского городского суда Московской области от 04 августа 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал СНТ «Электроник» выдать разрешение на подключение принадлежащего Васильевой Н.Н. на праве собственности жилого строения, расположенного по адресу: Московская <данные изъяты>, к внутренней газораспределительной сети СНТ «Электроник» от участка № 84.

В апелляционной жалобе СНТ «Электроник» просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со СНиП <данные изъяты> Газораспределительные системы, проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих газораспределительных систем осуществляют в соответствии со схемами газоснабжения.

Из материалов дела усматривается, что СНТ «Электроник» 08.04.2015 г. обратилось в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Ступиномежрайгаз» с заявкой о подключении участка № 84. На основании вышеуказанной заявки о подключении с СНТ «Электроник» был заключен договор о подключении от <данные изъяты>, приложением к которому являются Технические условия от 10.04.2015 г. № 461-13/29. Во исполнение вышеуказанного договора о подключении был построен подземный газопровод протяженностью 141 м до границы земельного участка № 84, который принят в эксплуатацию Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 13.10.2015 г. Акт о подключении (технологическом присоединении) подписан сторонами договора о подключении 08.02.2016 г. Газопровод протяженностью 141 м от участка № 88 до участка № 84 построен в соответствии со схемой газоснабжения 2003 года, и является самостоятельным объектом недвижимости, построенным по отдельной проектной документации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что из системного толкования Правил усматривается, что отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в процессе газификации на СНТ «Электроник» были выданы технические условия с разработкой схемы газоснабжения на все садоводческое товарищество. В схеме газоснабжения 2003 года, разработанной СНТ «Электроник» в соответствии с Техническими условиями от 24.07.2002 г. № 1546, жилой дом Васильевой Н.Н., расположенный на земельном участке № 68, учтен, техническая возможность его подключения имеется, мощность выделена (л.д.154-163, л.д.169).

Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 13.10.2015 г., подписанный председателем правления СНТ «Электроник» Рыжковым В.В., подтверждает, что газопровод протяженностью 141 м, построенный от границ участка № 88 до границ участка № 84, принят в эксплуатацию.

С выводами суда судебная коллегия согласна, т.к. СНТ «Электроник» не исполнена возложенная на него обязанность по рассмотрению заявления члена СНТ Васильевой Н.Н. от 06.12.2015 г. о выдаче согласия на технологическое присоединение и не принято по нему решение, а отсутствие согласия СНТ «Электроник» на подключение к данному газопроводу является препятствием в газификации принадлежащего ей на праве собственности жилого дома. Неоднократные обращения истицы с целью получения обоснования расчета возмещения затрат по строительству газопровода оставлены ответчиком без ответа.

Резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом подключения дома Васильевой Н.Н., при этом ответчиком не представлено доказательств возможности газификации участка № 68 иным способом.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каширского городского суда Московской области от 04 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Электроник» - без удовлетворения.