Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5644/2021 от 10.12.2021

Дело № 5-5644/16-2021

46RS0030-01-2021-013838-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2021 года                         город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Перфильева К.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Сподыревой Галины Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из МКУ «УГО и ЧС при Администрации <адрес>» поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» Сподыревой Галины Владимировны (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), из содержания которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 33 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> ТЦ «Европа - №» в прикассовой зоне магазина «Европа» посетители были обслужены без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без масок) в нарушение требований установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., и требований распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями).

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы поступившего административного дела, прихожу к выводу о том, что в административном материале имеются существенные недостатки и неполнота, в связи с чем материал не может быть рассмотрен судьей по существу и подлежит возврату.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п. 7).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из содержания и смысла частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные требования должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в должной степени не соблюдены.

Так, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составлен в отношении управляющей <данные изъяты> Сподыревой Г.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ). Из содержания указанного протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 33 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> ТЦ «Европа - № в прикассовой зоне магазина «Европа» посетители были обслужены без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без масок).

При этом анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт невыполнения должностным лицом - <данные изъяты> Сподыревой Г.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) требований установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., и требований распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 №-рг «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями). Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой, как следует из составленного протокола, действует <данные изъяты>» Сподырева Г.В., в материалах дела также отсутствует.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, возбудивший административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:      ░.░.░░░░░░░░░░