Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2013 ~ М-137/2013 от 09.01.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2013 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя,

в составе председательствующей судьи Кондратьевой Л.В.,

при секретаре Порубаеве В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3обратились в суд с иском к <данные изъяты>, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истец ФИО5 являлся военнослужащим - прапорщиком, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий был исключен из списков личного состава воинской части №. Выслуга лет составляет более 20 лет, что подтверждается выпиской из послужного списка. Прапорщику ФИО5 и членам его семьи – жене ФИО1, дочери ФИО2, дочери ФИО3 <данные изъяты> была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> обход, <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

До настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО5 и члены его семьи не обеспечены. Данное жилое помещение является единственным местом жительства.

В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 - военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. На основании ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель Российская Федерация, вид права – собственность, номер и дата государственной регистрации права – № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения (обременения) не зарегистрировано, объектом права является однокомнатная квартира по адресу: <адрес> обход, <адрес>.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В целях реализации этого права истец совместно с членами семьи принял решение приватизировать данную квартиру в равных долях на ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 В связи с чем, ФИО5 обратился с заявлением на имя начальника <данные изъяты>, а также начальника <данные изъяты>, <адрес> о разрешении вопроса о приватизации и заключении соответствующего договора.

Ответчиком – <данные изъяты> в ответе на обращение истца, указано, что данный объект недвижимости на балансе <данные изъяты>

От Ответчика - <данные изъяты> ответа не последовало, о продлении срока рассмотрения обращения не сообщалось.

В соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ: «..1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение…».

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Пленум ВС РФ в своем постановлении от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено право каждого гражданина, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Просят признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым. Прекратить право собственности за <данные изъяты> на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м.

Прекратить право собственности за <данные изъяты> на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин не явки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика <данные изъяты>, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин не явки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Представитель третьего лица - <данные изъяты>), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В представленном суду отзыве просил вынести решение в соответствии с действующим законодательстве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон "О статусе военнослужащих".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 являлся военнослужащим – прапорщиком,в связи с проведением организационно-штатных мероприятий был исключен из списков личного состава воинской части № Выслуга лет составляет более 20 лет, что подтверждается выпиской из послужного списка.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> действующее от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передало в найм прапорщику ФИО5 и членам его семьи, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из трех комнат в трех - комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес> обход, <адрес>, для проживания в нем.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В связи, с чем суд считает бездействие ответчиков по незаключению с истцами договора о передаче занимаемой квартиры в собственность, незаконным, нарушающим жилищные права военнослужащего ФИО5, гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно справке МУП «Жемчуг» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, право бесплатной приватизации в <адрес> не использовали.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в равных долях по 1/4 доли за каждым.

Прекратить право собственности за <данные изъяты> жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право собственности за <данные изъяты> жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО4 на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК (Управление Росреестра по СК), а также для государственной регистрации прекращения права собственности <данные изъяты> РФ на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Кондратьева Л.Г.

Решение изготовлено

в окончательной форме 12.02.20.13г.