Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-66/2012 ~ М-20/2012 от 16.01.2012

Дело № 2-66/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Камбарка 27 февраля 2012 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №ХХ «К. » г. Камбарки об обязании предоставить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «К. » помещение, соответствующее требованиям СанПиН,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Камбарский районный суд УР к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №ХХ «К. » г. Камбарки с требованием - обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №ХХ «К. » г. Камбарка, расположенное по адресу: г. Камбарка, ул. С., с xx.04.2012 года предоставить Муниципальному учреждению здравоохранения «К. » помещение, соответствующее требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от xx.07.2010 N 91, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от xx.05.2010 N 58.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой Камбарского района проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № ХХ «К. » г. Камбарка, расположенного по адресу: г. Камбарка, ул. С. (далее-детский сад № ХХ).

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с п. 1.1 Устава детского сада № ХХ детский сад является бюджетным муниципальным дошкольным образовательным учреждением и создан в целях осуществления дошкольной образовательной деятельности и реализации прав граждан на дошкольное образование.

В соответствии со ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от xx.07.1993 г. несовершеннолетние имеют право на обучение в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии со ст. 32, ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации от xx.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относится к компетенции образовательного учреждения. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Аналогичные требования содержатся в п. 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от xx.09.2008 г. № 666 и п. 1.9 Устава детского сада № ХХ.

Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от xx.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

С целью исполнения указанного выше законодательства, требований Устава детского сада, Постановлением Администрации Камбарского района от xx.02.2011 г. № 44 «Об организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждения МО «Камбарский район» утверждено Положение об организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждения МО «Камбарский район УР (далее-Положение), а также между детским садом и МУЗ «Камбарская НРБ» заключен договор о совместной деятельности (далее-Договор).

Согласно ч. 2 п. 3.1 Положения образовательные учреждения предоставляют для деятельности медицинских работников МУЗ «Камбарская ЦРБ» помещения, соответствующие установленным санитарным нормам и лицензионным требованиям, к осуществлению медицинской деятельности.

Согласно п. 2.2.2., п. 2.2.4. Договора детский сад № ХХ обязан подготовить кабинет для работы врачей в соответствии с существующими требованиями, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на кабинет, а также отвечает за соблюдение лицензионных требований и условий при оказании медицинской помощи в части соответствия кабинета СанПиН.

Однако проверкой установлено, что в нарушение указанных выше требований детским садом № ХХ медицинским работникам МУЗ «Камбарская ЦРБ» для осуществления медицинской деятельности предоставлен медицинский кабинет не соответствующий СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от xx.07.2010 N 91, а также СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее-СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от xx.05.2010 N 58.

Так, в соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения.

В помещениях пищеблока, буфетных, медицинского назначения, туалетных устанавливают резервные источники горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования, которые эксплуатируются в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в период профилактических работ в котельных и на инженерных сетях централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °С.

Вместе с тем, в нарушение п. 9.5 СанПиН. 2.4.1.2660-10 и п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, в медицинском кабинете и изоляторе детского сада № ХХ нет подводки горячей воды, а также резервных источников горячего водоснабжения с обеспечением жесткой разводки к местам пользования.

Таким образом, детским садом не выполняются требования указанного выше действующего законодательства Российской Федерации, так как до настоящего времени МУЗ «Камбарская ЦРБ» помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников не предоставлено.

Бездействие учреждения в этой части ставит под угрозу жизнь и здоровье всех участников образовательного процесса, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия получения медицинских услуг.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление заявления прокурора вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы нарушены бездействием образовательного учреждения, а также защитой прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников учреждения, состав которого персонально изменчив в течение учебного года, и которые в силу возраста не могут защищать свои интересы в суде самостоятельно.

В судебном заседании помощник прокурора Камбарского района К. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, из которого следует, что ответчик добровольно удовлетворил требования прокурора.

Представитель ответчика детского сада № ХХ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд считает, что заявление об отказе от иска подлежит удовлетворению, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ прокурора Камбарского района от заявленных требований не противоречит действующему законодательству и принимается судом.

Прокурору Камбарского района разъяснены и понятны положения статьей 173, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от иска прокурора Камбарского района Удмуртской Республики.

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Камбарского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №ХХ «К. » г. Камбарки об обязании предоставить Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «К. » помещение, соответствующее требованиям СанПиН, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 15 дней.

Судья С.Л. Ефимов