Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2012 ~ М-1188/2012 от 30.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 1129

Именем Российской Федерации

6 декабря 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Седых Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № майора Казакова В. А. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ оклада по занимаемой воинской должности с учетом повышающего коэффициента 1,15 за квалификационную категорию «военный летчик 2-го класса», руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - произвести перерасчет и выплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 1,15 к окладу по занимаемой воинской должности. Кроме того, заявитель просит возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заявитель и ответчики в суд не прибыли. При этом заявитель и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, Министр обороны Российской Федерации о причине неявки суд не известил.

В представленном в суд возражении представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по доверенности Стручкова Е.А., ссылаясь в том числе на апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, просит отказать в удовлетворении заявления Казакова в связи с тем, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в распоряжении.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Казакова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Копией удостоверения заявителя, а также копией его летной книжки подтверждается, что Казакову приказом Председателя ЦКК от ДД.ММ.ГГГГ № присвоена квалификационная категория «военный летчик 2-го класса».

Из выписок из приказов Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 10), а также летной книжки заявителя следует, что Казаков в связи с организационно-штатными мероприятиями был освобожден от занимаемой воинской должности летного состава штурмана – оператора вертолетного отряда (вертолетов <данные изъяты>) корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи войсковой части № и зачислен в распоряжение командира указанной войсковой части; Казаков ДД.ММ.ГГГГ выполнял полет в составе штатного экипажа самолета <данные изъяты>.

Из расчетных листков заявителя, справки Сбербанка России по счету его банковской карты усматривается, что заявителю денежное довольствие по ДД.ММ.ГГГГ включительно выплачивалось с учетом повышающего коэффициента к окладу по воинской должности за квалификационную категорию «военный летчик 2-го класса». С ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие заявителю выплачивается как проходящему военную службу в распоряжении командования исходя из оклада по воинской должности без учета его увеличения за квалификационную категорию. Указанное подтверждается рапортом заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и письменным ответом на него командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Сбербанка России, а также расчетными листками Казакова, а также письменным сообщением ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Квитанцией Сбербанка РФ подтверждается, что заявитель уплатил государственную пошлину при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

Статьями 12 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ) установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

При этом согласно ч. 32 ст. 2 этого же Федерального закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В настоящее время в Министерстве обороны Российской Федерации действует Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, в соответствии с п. 152 которого за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника), ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Таким образом, военнослужащим, освобожденным от воинских должностей и зачисленным в распоряжение командования, производится, в том числе, выплата оклада по последней занимаемой воинской должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации. Указанным Положением (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года) было предусмотрено, что военнослужащим (сотрудникам), проходящим военную службу (службу) по контракту, работникам, работающим по трудовому договору (контракту), на должностях летного состава (летчики, штурманы и специалисты кабинных экипажей) и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по соответствующей должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержание заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и средств организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года № 60 в указанное Положение были внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Так, вместо понятия «квалификационные категории» было введено понятие «квалификационные разряды», а при замещении должностей летного состава военнослужащим предписано устанавливать оклад по соответствующей должности при наличии квалификационного разряда «военный летчик 2-го класса» с учетом коэффициента 1,15.

Данные положения были распространены на летный состав, которому ранее были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, до зачисления в распоряжение заявителю выплачивался оклад по последней занимаемой им воинской должности с увеличением на 15 % за квалификационную категорию «военный летчик 2-го класса», то следует прийти к выводу о том, что он имеет право на получение увеличенного оклада по воинской должности и в период нахождения в распоряжении командира (начальника).

Более того, из письма руководителя Департамента социальных гарантий Минобороны России от 23 мая 2012 года № 182/1/1/1400 видно, что увеличенные оклады по воинским должностям выплачиваются военнослужащим, имеющим присвоенную в соответствии с Инструкцией о порядке определения квалификации летного состава государственной авиации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 05) квалификационную категорию и проходящим военную службу по контракту на воинских должностях с военно-учетными специальностями летного состава, а при зачислении военнослужащих указанной категории в распоряжение командиров (начальников) выплата увеличенного оклада производится за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.

При таких данных военный суд приходит к выводу, что поскольку по последней занимаемой воинской должности летного состава Казакову, имеющему присвоенную в установленном порядке квалификационную категорию, производилась выплата оклада по воинской должности с учетом его увеличения, то после освобождения от воинской должности он имел право на сохранение указанного повышенного оклада в период прохождения военной службы в распоряжении командования, в связи с чем находит заявление Казакова подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручковой Е.А. в обоснование законности оспариваемых заявителем действий должностных лиц суд считает несостоятельными по вышеуказанным основаниям. Ссылка Стручковой в возражениях на конкретное решение Приволжского окружного военного суда также несостоятельна, так как указанное решение преюдициального значения по данному делу не имеет.

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным расходам расходы заявителя по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой принимается решение, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает требование заявителя о возмещении этих расходов обоснованным и подлежащими возмещению довольствующим органом - ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Казакова В. А. - удовлетворить.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении Казакову В. А. с ДД.ММ.ГГГГ оклада по занимаемой воинской должности с учетом коэффициента 1,15, как военнослужащему, имеющему квалификационную категорию военный летчик 2-го класса и до зачисления в распоряжение проходившему военную службу на должностях летного состава.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплату Казакову В. А. денежного довольствия с учетом коэффициента 1,15 к окладу по занимаемой воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Казакова В. А. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский

Верно:

Судья Североморского

гарнизонного военного суда Р. А. Терновский