Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-267/2022 от 20.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск Самарской области        22 февраля 2022 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Законов М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-267/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Ариф оглы, <Дата обезличена> года рождения, уроженца г. Али-Байрамлы Азербайджанской ССР, гражданина РФ, женатого, проживающего и зарегистрированного по адресу: <Адрес обезличен>,     работающего ООО Чапаевсктрансервис, паспорт <Номер обезличен> выдан 18.02.2021 ГУ МВД России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 21 № 3662834 об административном правонарушении от 18.01.2022 г. составленному инспектором ДПС ГИБДД О МВД России по г. Чапаевск, 18.01.2022 г. в 12-35 часов на ул. Железнодорожная, 7, управлял автобусом Фиат г/н С723ОЕ163 двигался по маршруту, перевозил пассажиров, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым Мамедов Н.А.о. в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановления Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020), нарушил требования п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», обязывающего граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические). Таким образом, Мамедов Н.А.о. нарушил п.3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебное заседание гр. Мамедов Н.А.о., привлекаемый к административной ответственности, в судебном заседании с протоколом согласился, пояснил, что в настоящее время является безработным, оплатить штраф возможности не имеет..

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

    а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

    б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

     При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

     На основании Постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года №39, от 03.04.2020 г. № 70, от 29.04.2020 г. №104, от 11.05.2020 года №110, от 16.06.2020, №365 от 16.12.2020, в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 года №9, на территории Самарской области введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

    Согласно п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

    Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 18.01.2022 г. в 12-35 часов на ул. Железнодорожная, 7, управлял автобусом Фиат г/н С723ОЕ163 двигался по маршруту, перевозил пассажиров, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым Мамедов Н.А.о. в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановления Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020), нарушил требования п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», обязывающего граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические). Таким образом, Мамедов Н.А.о. нарушил п.3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Вина гр. Мамедов Н.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, иными собранными по делу доказательствами.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые по данной статье КоАП РФ.

    К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Судом учтено, что ранее Мамедов Н.А.о. к административной ответственности не привлекался.

При определении вида административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Мамедову Н.А.о. именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного Мамедовым Н.А.о. административного правонарушения, его личность, отсутствие отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным назначить административное наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Также суд не усматривает оснований для освобождения Мамедова Н.А.о. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

                    Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.7,29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

                    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья Чапаевского городского суда                         М.Н. Законов

    Подлинник документа находится     в материале № 5-267/2022        63RS0033-01-2022-000247-10