Решение по делу № 2-173/2013 ~ М-172/2013 от 12.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Оноколова П.Ю., при секретаре ФИО3, с участием представителя начальника Главного управления МЧС России по <адрес> – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Главного управления МЧС России по <адрес> подполковника ФИО1, об оспаривании действий начальника Главного управления МЧС России по <адрес>, связанных с удержанием подоходного налога с компенсационных выплат,

установил:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением в котором просил:

- признать незаконными действия начальника Главного управления МЧС России по <адрес>, связанные с удержанием подоходного налога с компенсационной выплаты на проезд к месту проведения отпуска в 2012 году;

- обязать начальника Главного управления МЧС России по <адрес> возместить ему удержанный подоходный налог с компенсационной выплаты на проезд к месту проведения отпуска в 2012 году.

В силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления ФИО1 без участия заявителя, который надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель должностного лица в судебном заседания требования ФИО1 не признал и пояснил, что в соответствии с разъяснениями заместителя директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы, связанные с проездом военнослужащего и членов семьи к мету проведения очередного отпуска и обратно в ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации не поименованы, и, следовательно, такие выплаты облагаются налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 проходит военную службу по контракту в Главном управлении МЧС России по <адрес>, в воинском звании подполковник.

В конце декабря 2012 г. заявителю выплачена компенсация за проезд к месту проведения отпуска в размере 195510 рублей 80 копеек и с этой компенсационной выплаты удержан налог на доходы физического лица в размере 13 процентов, то есть 25417 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1, контрактом о прохождении военной службы, удостоверением личности заявителя, расчетным листком ФИО1, а также пояснениями представителем должностного лица, который установленные судом обстоятельства не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя начальника Главного управления МЧС России по <адрес> и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» заявитель обладает статусом военнослужащего, а, следовательно, на него распространяются права и льготы, установленные для военнослужащих этим же законом.

Пункт 1.1 статьи 20 этого же Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) предусматривает право военнослужащих на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год).

При этом положения пункта 1.1 статьи 20 с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ФЗ, в отношении военнослужащих спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, военнослужащих к местам использования основного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год); к местам использования дополнительных отпусков, на лечение и обратно.

Данное Постановление, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ, распространяется на военнослужащих МЧС России до ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации указаны доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), к которым относятся государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Довод представителя должностного лица о том, что расходы, связанные с проездом военнослужащего и членов его семьи к месту проведения очередного отпуска и обратно, не поименованы в ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, а поэтому облагаются налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке, не основаны на действующем законодательстве, поскольку возмещение военнослужащим расходов, связанных с проездом к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год) на безвозмездной основе предусмотрено Законодательством и по смыслу Закона относятся к иным выплатам и компенсациям, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, заявитель, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, имеет право на полное возмещение расходов по проезду к месту использования основного отпуска и обратно, поэтому суд признаёт его заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в сумме 200 рублей, потраченные заявителем при уплате государственной пошлины, подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Главного управления МЧС России по <адрес>, связанные с удержанием с ФИО1 налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов, то есть 25417 (двадцати пяти тысяч четыреста семнадцати) рублей с компенсационной выплаты на проезд к месту проведения отпуска в 2012 году.

Обязать начальника Главного управления МЧС России по <адрес> возместить ФИО1 удержанный налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов, то есть 25417 (двадцать пять тысяч четыреста семнадцати) рублей с компенсационной выплаты на проезд к месту проведения отпуска в 2012 году.

Взыскать с Главного управления МЧС России по <адрес> в пользу ФИО1 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его.

Председательствующий