Решение по делу № 2-1963/2012 ~ М-1820/2012 от 02.11.2012

Дело № 2-1963/2012 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

04 декабря 2012 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Кропотовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Марины Владимировны к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

у с т а н о в и л :

02.07.2012 года Павлова М. В., <дата> г. рождения, обратилась в ГУ-УПФ № 19 в г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

17.08.2012 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Павловой М. В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (протокол <номер>).

Не согласившись с решением Комиссии, истец обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды курсов повышения квалификации (усовершенствования) с 07.02.2005 г. по 07.03.2005 г. и с 26.02.2010 г. по 26.03.2010 г.

В обоснование требований истец указала, что на курсы была направлена работодателем, в эти периоды за нею сохранялось рабочее место, средняя зарплата, выплачивались страховые взносы. Для медицинских работником в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным.

В судебном заседании истец Павлова М. В. требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации поддержала, требования уточнила и просила также обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 14.09.2012 г. (с учетом продолжения ею лечебной деятельности и после решения ответчика от 02.07.2012 г. и отсутствия в этот период отвлечений от работы).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Ярыгина Т. В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы представленного суду письменного отзыва, разрешение спора оставила на усмотрение суда. Указала, что территориальные органы Пенсионного фонда РФ не наделены правом расширительно толковать нормативно-правовые акты; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, включение периодов усовершенствования в специальный стаж не предусмотрено, в связи с чем оспариваемые истицей периоды не были приняты к зачету в ее специальный стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив доказательства в совокупности, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению и исходит при этом из следующего.

Из представленной в подтверждение трудового стажа заполненной 09.08.1982 г. трудовой книжки Павловой (до изменения фамилии – ФИО1) М. В., <дата> г. рождения; протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.08.2012 г. <номер>; акта документальной проверки сведений о периодах работы <номер> от 12.07.2012 г. - относительно спорных периодов - усматривается, что 02.07.2012 г. Павлова М. В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; решением комиссии ответчика от 17.08.2012 г. специальный стаж истицы по состоянию на 02.07.2012 г. в связи с лечебной деятельностью исчислен ответчиком в размере 29 лет 07 месяцев 20 дней; при этом из периода работы истицы с 02.07.2001 г. по 02.07.2012 г. в должности <должность> стоматологического кабинета лечебно-хирургического (лечебно-профилактического) отделения стоматологической поликлиники МУЗ «ЭЦГБ» в специальный стаж не зачтены периоды нахождения Павловой М. В. на курсах усовершенствования: с 07.02.2005 г. по 07.03.2005 г. и с 26.02.2010 г. по 26.03.2010 г.; в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

С решением ответчика о невключении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) суд согласиться не может.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Представленными в дело справкой МУЗ «ЭЦГБ», выписками из приказов <номер> от 24.01.2005 г. и <номер> от 04.02.2010 г., актом документальной проверки от 12.07.2012 г. <номер> подтверждено, что в период с 07.02.2005 г. по 07.02.2005 г. и с 26.02.2010 г. по 26.03.2010 г. истица была командирована работодателем на курсы усовершенствования в МОМК № 2 с сохранением заработной платы. Т. е., указанными документами подтверждено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, усовершенствования на основании приказов руководителей является обязательной частью трудовой деятельности истицы; в период командировок оплата истице производилась из среднего заработка и, соответственно, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования в период работы в должности <должность> стоматологического кабинета лечебно-хирургического отделения стоматологической поликлиники МУЗ «ЭЦГБ»: с 07.02.2005 г. по 07.03.2005 г. и с 26.02.2010 г. по 26.03.2010 г. подлежат включению в специальный стаж Павловой М. В.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Павлова М. В. за назначением досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью к ответчику обратилась 02.07.2012 г., что подтверждено протоколом <номер> от 17.08.2012 г. и материалами пенсионного дела.

С учетом исчисленного ответчиком по состоянию на 02.07.2012 г. специального стажа истицы 29 г. 07 мес. 20 дн., с учетом подлежащих включению в специальный стаж указанных выше периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования и с учетом осуществления истицей лечебной деятельностью в период с 03.07.2012 г. по 03.12.2012 г. и отсутствия в этот период отвлечений, что подтверждено справкой МУЗ ЭЦГБ от 04.12.3012, - требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности истицей, заявившей о назначении досрочной пенсии по старости с 14.09.2012 г., на эту дату выработан.

Следовательно, требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 14.09.2012 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Павловой Марины Владимировны удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Павловой Марины Владимировны, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах усовершенствования в период работы в должности <должность> стоматологического кабинета лечебно-хирургического отделения стоматологической поликлиники МУЗ «ЭЦГБ»: с 07.02.2005 г. по 07.03.2005 г. и с 26.02.2010 г. по 26.03.2010 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 14 сентября 2012 г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 10 декабря 2012 года.

Судья: Рыжова Г. А.