Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2022 ~ М-922/2022 от 08.04.2022

УИД63RS0007-01-2022-001534-49

Дело № 2-1451/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2022 года            г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре           Котяковой А.Г., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Ритуал» к Аракеляну Г. М. об истребовании земельного участка,

установил:

Муниципальное казенное учреждение городского округа Самара «Ритуал» (далее - МКУ г.о. Самара «Ритуал», истец) обратилось в суд с иском к Аракеляну Г.М. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 10,82 кв.м путем демонтажа тротуарной плитки за счет собственных сил либо с привлечением организаций, оказывающих данный вид услуг, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязании обеспечить вывоз с территории кладбища техники, оборудования, строительных материалов, другого имущества, используемого при производстве указанных работ, и строительного мусора, образовавшегося в результате выполнения указанных работ, включая части демонтированного надмогильного сооружения незамедлительно после завершения работ.

В обоснование заявленных требований указано, что МКУ г.о. Самара «Ритуал» осуществляет полномочия органов местного самоуправления в сфере организации похоронного дела на территории г.о. Самара, в частности: предоставляет земельные участки под захоронения, в том числе под семейные (родовые) захоронения; ведет архив захоронений; осуществляет инвентаризацию захоронений; согласовывает установку надмогильных сооружений и въезд на территории кладбищ транспортных средств; осуществляет благоустройство и текущее содержание мест погребения; обеспечивает соблюдение и осуществление санитарных и экологических требований законодательства к содержанию мест погребения. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56 700 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: занимаемый кладбищем «Южное», расположенный по адресу: <адрес> является собственностью г.о. Самара и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № передан истцу в безвозмездное пользование. Истцом ДД.ММ.ГГГГ Аракеляну Г.М. на основании заявления выдано направление № о предоставлении на муниципальном кладбище «Южное» <адрес> земельного участка площадью 5,5 кв.м (2,5х2,2) для захоронения умершего ФИО 1, который был захоронен ДД.ММ.ГГГГ и захоронению присвоен регистрационный №. Также, на основании личного заявления Аракеляну Г.М. истцом выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № как лицу ответственному за захоронение и согласовано установление в границах земельного участка места захоронения ФИО 1 № надмогильного сооружения. В рамках работ по благоустройству и текущему содержанию указанного кладбища истцом установлено, что Аракелян Г.М. при установке надмогильного сооружения вышел за пределы места захоронения и самовольно осуществил монтаж тротуарной плитки, в результате чего общая площадь земельного участка занятого Аракеляном Г.М. составила 16,32 кв.м. Истцом ДД.ММ.ГГГГ Аракеляну Г.М. направлено уведомление о необходимости приведения надмогильного сооружения в границы предоставленного земельного участка, площадью 5,5 кв.м и освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 10,82 кв.м. Уведомление ответчиком получено, однако до настоящего времени мер к устранению допущенных нарушений не принято, что также нарушает права неопределенного круга лиц на предоставление бесплатно земельного участка для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством.

Истец МКУ г.о. Самара «Ритуал», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. Ранее в судебном заседании представитель истца Володин Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Аракелян Г.М., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайствами не обращался.

Третьи лица Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация сельского поселения Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений относится к компетенции органов местного самоуправления и регулируется местными нормативными правовыми актами (пп. 22 ч. 1 ст. 14, пп. 17 ч. 1 ст. 15, пп. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Правоотношения в области похоронного дела регулируются нормами Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В силу положений статей 4, 16, 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Размещение мест погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа. При этом из положений части 3 статьи 17 и части 1 статьи 2 данного Закона следует, что решение вопросов местного значения осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. п. 1.6, 3.1, 4.1, 4.5 Порядка деятельности общественных кладбищ городского округа Самара, Правил содержания мест погребения, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Самара от 27.02.2010 № 183 «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории г.о. Самара»земельный участок для захоронения умершего отводится по нормам, установленным настоящим Порядком. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.

Участки, предоставляемые для погребения умерших, должны иметь следующие размеры: одиночные - длина 2,2 м, ширина 1,5 м, площадь 3,3 кв.м; двойные (родственные) - длина 2,2 м, ширина 2,5 м, площадь 5,5 кв.м; захоронение урны с прахом - длина 0,5 м, ширина 0,8 м, площадь 0,4 кв.м.

Все работы на кладбище, связанные с установкой (заменой) надмогильных сооружений, могут производиться с письменного согласования данных действий с МКУ г.о. Самара «Ритуал» при соблюдении следующих условий: 1) надмогильное сооружение устанавливается в границах отведенного для погребения участка земли и не должно иметь частей, выступающих за границы участка. В границах смежных земельных участков с захоронениями может быть установлено единое надмогильное сооружение при наличии одного лица, ответственного за данные захоронения; 2) надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:         3,0 м - склепы над уровнем земли в месте захоронения тел (останков) умерших; 2,5 м - памятники и иные сооружения над уровнем земли в месте захоронения тел (останков) умерших; 1,0 м - ограды.

Установленные физическими (юридическими) лицами надмогильные сооружения являются их собственностью. Уход за надмогильными сооружениями осуществляется физическими (юридическими) лицами собственными силами либо с привлечением организации, оказывающей данный вид услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Аракелян Г.М. является собственником установленного надмогильного сооружения, включающего в себя: выполненный из гранита памятник, выполненная из гранита надгробная плита, стол, скамью, выполненную из гранита ограду 2,45х2,3 м, тротуарную плитку, которое располагается на муниципальном общественном кладбище «Южное».

По личному заявлению Аракеляна Г.М. МУП г.о. Самара «Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ ему выдало направление № о предоставлении на муниципальном общественном кладбище «Южное» на <адрес> земельного участка площадью 5,5 кв.м (2,5х2,2) для захоронения умершего ФИО 1, захороненного ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер захоронения №).

Также, на основании личного заявления Аракеляну Г.М. в МКУ г.о. Самара «Ритуал» выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № как лицу ответственному за захоронение и согласовано установление в границах земельного участка места захоронения ФИО 1 № надмогильного сооружения.

Согласно постановлению Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Ритуал» и постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории г.о. Самара» функции специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе Самара возложены на истца МКУ г.о. Самара «Ритуал».

ДД.ММ.ГГГГ между Главой администрации г.о. Самара и МКУ г.о. Самара «Ритуал» заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 56 700 кв.м, категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специализированного назначения, видом разрешенного использования: занимаемый кладбищем «Южное» для размещения кладбищ, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Главой г.о. Самара и МКУ г.о. Самара «Ритуал» заключен договор № без возмездного пользования земельными участками, согласно которому последнему переданы земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 100 000,00 кв.м, расположенный <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 247 585,00 кв.м, расположенный <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 347 246,00 кв.м, расположенный <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 56 700,00 кв.м, по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 400 000,00 кв.м, по адресу: <адрес>.

Право собственности муниципального образования - городского округа Самара, на земельные участки, занятые кладбищем «Южное» с кадастровым номером №, площадью 56 700 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 139 674 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 400 000 кв.м, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела СЭК ФИО 2 обратился на имя руководителя МКУ г.о. Самара «Ритуал» с докладной запиской, в которой отражено, что в ходе осмотра территории кладбища «Южное» выявлены нарушения размеров участков, предоставленных под захоронения, в частности <адрес>, ФИО 1 (родственный участок), участок выложен тротуарной плиткой со ступенями 3,4х4,8 м (16,32 кв.м). Превышение нормы на 10,82 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.о. Самара «Ритуал» в адрес Аракеляна Г.М. направлено уведомление о необходимости приведения надмогильного сооружения в границы предоставленного земельного участка, площадью 5,5 кв.м и освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 10,82 кв.м.

Вместе с тем, комиссионным актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что захоронение, расположенное в квартале № линии № кладбища «Южное», имеет размер 3,5х4,85 м, общую площадь 16,975 кв.м. На участке захоронения размером 2,45х2,3 м, площадью 5,635 кв.м, установлен подиум, памятник и ограда из гранита. Остальная территория участка захоронения выложена тротуарной плиткой из бетона.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, чтоуказанный участок имеет статус места захоронения. Ответчик является ответственным лицом за захоронение и собственником надмогильного сооружения на вышеуказанном земельном участке. По итогам проверки границ данного земельного участка было установлено, что установилнадмогильное сооружениене в границах отведенного для погребения участка земли, надмогильное сооружение имеет части в виде тротуарной плитки, выступающие за границы отведенного для погребения участка земли. То есть, ответчик расширил границы захоронения за счет муниципального земельного участка. Таким образом, ответчик в отсутствие правовых оснований самовольно занял земельный участок, принадлежащий муниципалитету.

Доказательств того, что работы, связанные укладкой тротуарной плитки, приведшие к увеличению отведенного под захоронение земельного участка, проводились с письменного согласования данных действий с МКУ г.о. Самара «Ритуал», суду не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости изъятия такого земельного участка для муниципальных нужд, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ с Аракеляна Г.М. подлежат взысканию издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в виде государственной пошлины в размере 300 руб., подлежащими зачислению в доход бюджета муниципального района Волжский Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Муниципального казенного учреждения городского округа Самара «Ритуал» удовлетворить.

Обязать Аракеляна Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 10,82 кв.м,на <адрес> муниципального кладбища «Южное» (регистрационный номер захоронения №) путем демонтажа тротуарной плитки за счет собственных сил либо с привлечением организаций, оказывающих данный вид услуг, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Аракеляна Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> обеспечить вывоз с территории кладбища техники, оборудования, строительных материалов, другого имущества, используемого при производстве работ по демонтажу тротуарной плитки на земельном участке, предоставленном под захоронение, и строительного мусора, образовавшегося в результате выполнения указанных работ, включая части демонтированного надмогильного сооружения незамедлительно после завершения работ.

Взыскать с Аракеляна Г. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Волжский Самарской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:         Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 07.06.2022.

Судья:         Е.А. Тимагин