Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-592/2021 от 08.02.2021

№ 5-592/2021

УИД 63RS0045-01-2021-001479-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2021 г. <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Бадьева Н.Ю., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитриевой Татьяны Андреевны,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ У МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении 20 №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Т.А.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Т.А. вместе с приложением к протоколу поступил в <адрес> районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении сточки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит указание на то, что Дмитриева Т.А. находилась в общественном месте и не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из указанных выше положений, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не предусматривает в качестве основания наступления ответственности само по себе не использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При описании в протоколе об административном правонарушении существа вменяемого Дмитриевой Т.А. правонарушения, составителем не указано на основании чего и на какой период на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

Таким образом, составителем протокола об административном правонарушении приведено описание деяния, которое не соответствует диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть фактически не указано событие административного правонарушения.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном оформлении протокола и его несоответствие с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, что являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть восполнен при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный У МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Татьяны Андреевны возвратить в У МВД России по <адрес> со всеми приложенными документами, для устранения недостатков, указанных в определении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья:                                Н.Ю.Бадьева