Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2016 ~ М-5436/2015 от 29.12.2015

...

№ 2-433/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2016 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Агафонкиной Ю.А..

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Семенченко А.С.,

истца Ветровой С.В.,

с участием представителя ответчика Харченко И.В., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ветровой С.В. к Посысаеву В.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Ветрова С.В. обратилась суд с иском к Посысаеву В.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что она является дочерью Посысаева В.К., который является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. Указанная квартира была предоставлена ответчику по договору социального найма в ... году.

С ... году истица проживала с ответчиком и другими членами семьи совместно.

С ... года Посысаев В.К. начал вести антисоциальный образ жизни, злоупотреблять спиртными напитками. На протяжении нескольких лет (с ....) в квартире не проживал, не находился. Истица, иные родственники, знакомые встречали его на улице в нетрезвом состоянии, в неопрятном виде.

В настоящее время местонахождение Посысаева В.К. не известно.

После того как его перестали видеть, Ветрова С.В. обратилась в правоохранительные органы.

Советским РОВД г.Томска ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено розыскное дело, которое было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности.

В квартире по адресу: <адрес> проживает истица с членами семьи.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала. Пояснила, что ее отец после смерти матери в ... году начал вести антисоциальный образ жизни, постепенно спивался, не ночевал дома. На тот момент в квартире проживала она с двумя детьми и её сестра также с двумя детьми. В последний раз отца видела в ... году перед Новым годом. После того, как он не пришел на Новый год, начали его искать у родственников и знакомых. Поскольку сведений никаких о нем не было, в ... году обратились в милицию. Было возбуждено розыскное дело, которое в ... году было прекращено в связи с истечением срока давности. С отцом ругались только на почве его пьянства, иных ссор не было. Ключей от квартиры у него не было только потому, что он их постоянно терял. Признание отца утратившим право пользования необходимо для заключения договора социального найма, постановке дочери сестры на учет.

В связи с неизвестностью местонахождения ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве его представителя был назначен адвокат.

Представитель ответчика Харченко И.В. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - УФМС России по Томской области, будучи извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что для снятия с регистрационного учета ответчика будет достаточно решения суда об удовлетворении заявленных требований истца. Отзыв также содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФМС России по ТО.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, заслушав свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, необходимо применять Жилищный кодекс РФ.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, право пользования у гражданина жилым помещением возникает при вселении и фактическом проживании в жилом помещении вместе с нанимателем.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилому фонду.

Ответственным нанимателем данного жилого помещения является Посысаев В.К.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Факт регистрации ответчика по адресу: <адрес> подтверждается справкой о регистрации по месту жительства ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по указанному адресу зарегистрированы: Посысаев В.К. с ДД.ММ.ГГГГ, ... Ветрова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, внуки: П.И.С., П.Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, внучки: П.Р.В. и В.Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Из искового заявления, представленной справки следует, что ответчик Посысаев В.К. является нанимателем спорного жилого помещения, истица была вселена в качестве члена семьи нанимателя.

Так как основания приобретения гражданами права пользования муниципальным жилым помещением по договору найма предусматривались ст. 47, 53 – 54 ЖК РСФСР (ордера или вселение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя), истица приобрела в свое время право пользования спорной квартирой.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР заключение договора социального найма жилого помещения до 1 марта 2005 года подтверждается наличием ордера на жилое помещение (при вселении в порядке обмена - обменным ордером)

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ (ранее - ст. 54 ЖК РСФСР) наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Из иска следует, что ответчик в спорной квартире не проживает с ... года.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из квартиры по адресу: <адрес> на иное место жительства.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ч.1 ст.40 Конституции РФ содержится запрет на произвольное лишение гражданина права на жилище. Конституция РФ и жилищное законодательство констатируют возможность ограничения при определенных обстоятельствах права гражданина пользоваться жилым помещением. Такими обстоятельствами могут являться, в том числе, злоупотребление гражданина своими правами или невыполнение возложенных на него обязанностей, непосредственно нарушающее права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем гражданин, занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных обстоятельств, в том числе, в виду невозможности совместного с ним проживания, выезда на другое постоянное место жительства и т.п. Важным для защиты конституционного права граждан на жилище является лишь соблюдение двух условий: основания признания гражданина утратившим право на жилую площадь должны быть сформулированы в законе и должна быть обеспечена возможность в случае наличия спора передать рассмотрение этого вопроса в судебные органы.

Факт отсутствия препятствий ответчику Посысаеву В.К. со стороны истца в пользовании спорной квартирой, добровольного выбытия ответчика из жилого помещения, длительного добровольного непроживания, подтверждается пояснениями истца, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Согласно объяснениям истца Ветровой С.К. ее отец после смерти матери в ... году начал вести антисоциальный образ жизни, постепенно спивался, не ночевал дома. В последний раз отца видела в ... году перед Новым годом. После того, как он не пришел на Новый год, начали его искать у родственников и знакомых. Поскольку сведений никаких о нем не было, в ... году обратились в милицию. Было возбуждено розыскное дело, которое в ... году было прекращено в связи с истечением срока давности.

Из представленной справки оперуполномоченного ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в делопроизводстве ... находилось розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ на утратившего связь с родственниками гр. Посысаева В.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на настоящий момент дело прекращено по сроку давности. Местонахождение Посысаева В.К. не установлено.

Как следует из сообщения начальника ... от ДД.ММ.ГГГГ розыск утратившего связь с родственниками Посысаева В.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности. Розыскное дело сдано на архивное хранение.

Доводы истца подтверждены и аналогичными показаниями свидетеля.

Так, свидетель О.С.И. пояснила, что является соседкой семьи истца, ответчика также знала. В конце ...-х годов Посысаев В.К. стал бомжевать, приходил, уходил. Потом в конце ... года вообще потерялся. Скандалов в семье не было, милицию никогда не вызывали. В квартире до исчезновения Виктора проживали две его дочери и их дети.

Данным показаниям у суда оснований не доверять не имеется.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Доказательства, представленные Ветровой С.В., соответствуют признакам относимости и допустимости, в совокупности не противоречат друг другу, подтверждают фактические обстоятельства дела.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто в т.ч. не может быть ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выезд ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> носит постоянный и добровольный характер, наличие препятствий в его проживании по указанному адресу не установлено, что свидетельствует об отказе Посысаева В.К. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах иск о признании Посысаева В.К. утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета.

В силу ст.7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением является вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ветровой С.В. удовлетворить.

Признать Посысаева В.К. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, ул. Красноармейская, д. 46, кв. 60.

Данное решение является основанием для снятия Посысаева В.К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья                            Н.Ю. Лобанова

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.