Решение по делу № 2-193/2021 (2-1703/2020;) ~ М-1456/2020 от 17.09.2020

№ 2-193/2021 г.                                                                                                                           Изг.:05 03 2021г

УИД: 76RS0023-01-2020-001995-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года                                             г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, указывая, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:042306:9, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В 2015 года истец получил разрешение на строительство жилого дома. В 2019 году строительство жилого дома было завершено. Истец обратился в Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля с уведомлением об окончании строительства, однако в ответ было получено уведомление департамента градостроительства о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как рассточние от границы смежных земельных участков составляет менее 3-х метров. При этом, вместе с уведомлением об окончании строительства истец направил в департамент согласие смежных собственников, из которого следует, что они не имеют никаких претензий к ФИО1 по возведенному жилому дому. Соответствие жилого дома строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам подтверждается экспертными заключениями. Просит:

- признать право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 387,4 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 14.05.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - Рипли А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, также пояснила, что земельный участок площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 76:23:042306:0009, расположенный по адресу: АДРЕС, находящийся в собственности истца, используется истцом для обслуживания жилого дома в соответствии с назначением – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Каких-либо обременений в отношении земельного участка не имеется. На данном земельном участке находится еще один жилой дом. Кроме того, имеется согласие всех собственников смежных земельных участков, которые не возражают, что на земельном участке возведен еще один жилой дом. Данный жилой дом имеет единые системы жизнеобеспечения и коммуникации, является индивидуальным и соответствует всем признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

    Представитель ответчика Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал и указал, что 16 июня 2020 года ФИО1 обратился в департамент с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Рассмотрев уведомление ФИО1 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома департамент направил в адрес заявителя уведомление от 18.06.2020 № 08-унв о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности было подготовлено по следующим основаниям: построенный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства в части несоблюдения положений статьи 38 Правил землепользования и застройки города Ярославля и п. 7.1 Свода правил СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89». Расстояние от границы со смежным земельным участком до стены жилого дома должно быть не менее 3-х метров. Указанные нормы должны соблюдаться независимо от согласия собственников смежных участков. Действующим законодательством не предусмотрено получение согласия собственников смежных участков при возведении построек. Таким образом, данный довод истца основан на неверном толковании норм материального права. Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой (ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении спора о признании права собственности устанавливается:    допущены ли при возведении объекта существенные нарушения градостроительных и    строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или акта ввода объекта в эксплуатацию). В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В данном, случае право собственности на спорную самовольную постройку не может быть признано, поскольку данная постройка не соответствует параметрам, установленным в утвержденном документе градостроительного зонирования города Ярославля (Правила землепользования и застройки), то есть существенным образом нарушаются градостроительные нормы и правила. Также указал, что для муниципальных нужд города Ярославля данный земельный участок не зарезервирован и не находится на территории, предусмотренной для строительства Карабулинской развязки.

    Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником и земельного участка общей площадью 1100 кв.м., по адресу АДРЕС, предназначенного для эксплуатации жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.01.2004 г. и выпиской из ЕГРН, выданной ФГИС ЕГРН от 06.10.2020 г.

04.02.2015 г. ФИО1 Департаментом архитектуры и развития территории города мэрии города Ярославля выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом с инженерными коммуникациями в границах принадлежащего застройщику земельного участка площадью 1100 кв.м, общая площадь объекта – 480 кв.м, количество этажей – 2 по адресу: АДРЕС на срок десять лет.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного кадастровым инженером Антроповой О.С. 14.05.2019 г., жилой дом лит. Б имеет общую площадь 387,4 кв.м.

18.06.2020 г. Департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля ФИО1 выдано уведомление № 08-унв о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства в части несоблюдения положений статьи 38 Правил землепользования и застройки города Ярославля и п. 7.1 Свода правил СП 42.13330.2016 «СниП 2.07.01-89». Расстояние от границы со смежным земельным участком до стены жилого дома должно быть не менее 3-х метров.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает порядок выдачи разрешения на строительство в случае реконструкции и возведения объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности. Данное разрешение выдается уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно градостроительному плану земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, для муниципальных нужд города Ярославля не зарезервирован и не находится на территории, предусмотренной для строительства Карабулинской развязки.

    Согласно экспертному заключению № 05 жилого строения по адресу: АДРЕС от 19.06.2020 г., выполненному ООО «Финвал», двухэтажный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1100 кв. м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС. Разрешенный вид использования земельного участка «Для индивидуальной жилой застройки». По отношению к окружающей территории участок находится в зоне жилой застройки: с севера АДРЕС, с востока участок домовладения 37/44 по АДРЕС, с запада участок домовладения 41 по АДРЕС, с юга АДРЕС участок по периметру огорожен забором с воротами и калиткой. Обеспечен беспрепятственный доступ пожарной техники.

Строение индивидуального жилого дома двухэтажное, высота здания 6,40 м, год постройки 2019. Фундаменты - ленточные монолитные, глубина заложения не менее 1,5м; наружные и внутренние капитальные стены газосиликатные блоки, перегородки гипсокартонные по металлическому каркасу; перекрытия чердачные - деревянные отепленные; перекрытия межэтажные - железобетонные плиты; крыша - мягкая кровля (черепица); полы - бетонные, по цементной стяжке ламинат, керамическая плитка (теплые полы); окна - ПВХ с 2-м стеклопакетом; двери - металлические, деревянные. Выделены помещения: этаж: №1 - гостиная (54,8 м2), №2 - гостиная (54,8 м2), №3 - санузел (6,4 м2), №4 - котельная (4,9 м2), №5 - коридор (13,7 м2), №6 - гараж (19,7 м2), №7 - гараж (19,7 м2), №8 - коридор (13,7 м2), №9 - котельная (4,9 м2), №10 - санузел (6,4 м2). Высота помещений 3.00 м. Все помещения имеют естественное и искусственное освещение (КЕО не менее 2,9%) и естественную и искусственную вентиляцию с выводом на улицу. Этаж: № 2 - жилая комната (18,0 м2), №12 - жилая комната (15,5 м2), №13 - жилая комната (15,5 м2), №14 - жилая комната (18,0 м2), №15 - фойе (36,7 м2), №16 - санузел (6,3 м2), №17 -жилая комната (17,7 м2), №18 - жилая комната (17,7 м2), №19 - фойе (36,7 м2) №20 - санузел (6,3 м2). Высота помещений 2.80м. Все помещения имеют естественное и искусственное освещение (КЕО не менее 2,9%) и естественную и искусственную вентиляцию с выводом на улицу. Помещения №4 и №9 - котельная (площадь 4,9 м2, высота 3,00м) имеют искусственную (электрическая вытяжка с отводом в вентканал) и естественную (через оконный проем) вентиляцию, естественное и искусственное освещение. В помещениях установлены АГВ котлы отопления и горячего водоснабжения.

Строение индивидуального жилого дома подключено к центральным сетям энергоснабжения, газоснабжения и водоснабжения, канализация септик, отопление и горячее водоснабжение от АГВ. Выполнена внутренняя отделка помещений. Общая площадь жилого дома 387,4 кв.м, жилая 212,0кв.м. Общее функциональное назначение помещений - жилой дом. Фундамент индивидуального жилого дома ленточные монолитные, глубина заложения не менее 1,5м. Отмостка на момент обследования выполнена. Повреждений, трещин, деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкции не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. Техническое состояние фундамента характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущие наружные и внутренние стены индивидуального жилого дома, выполнены из газосиликатных блоков. Повреждений в виде трещин, деформаций, прогибов, свидетельствующих о снижении несущей способности стен, не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. Перекрытия чердачные деревянные отепленные, межэтажные ;железобетонные. Повреждений, деформаций, прогибов, свидетельствующих о снижении несущей способности перекрытий не выявлено. Категории технического состояния - исправное состояние. Крыша индивидуального жилого дома, чердачного типа, двускатная, деревянная стропильная система из бруса и досок. Кровля выполнена из мягкой черепицы. Видимых дефектов в виде трещин, пробоин, прогибов, потеков, свидетельствующих о снижении работоспособности крыши и кровли не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. Окна, установленные в индивидуальном жилом доме, пластиковые с двойным стеклопакетом. Перемычки оконных проемов выполнены с применением стальных швеллеров. Дефектов не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. Двери индивидуального жилого дома, металлические, деревянные. Дефектов не обнаружено. Полы индивидуального жилого дома бетонные, ламинат по цементной стяжке, отделаны керамической плиткой, теплые полы. Трещин, выбоин и иных дефектов не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. На основании проведенного обследования и изучения представленных материалов сделаны следующие выводы: при возведении индивидуального жилого дома по адресу АДРЕС градостроительные, строительные нормы и правила соблюдены и соответствуют требованиям СНиП и СП, действующим на данный момент. Все строительные работы выполнены с соблюдением строительных норм и правил и не влияют на безопасность эксплуатации здания в целом. Причин, влияющих на конструктивную целостность и устойчивость здания в целом не выявлено. Строение индивидуального жилого дома по адресу АДРЕС предназначено для постоянного проживания, является капитальным сооружением, не оказывает в экологическом отношении отрицательного воздействия на окружающую среду, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все конструкции индивидуального жилого дома по адресу АДРЕС находятся в хорошем работоспособном техническом состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, недопустимых прогибов, трещин и дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности фундаментов, стен и перекрытий не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние.

    Согласно экспертному заключению № 2431/24 от 14.08.2020 года, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» индивидуальный жилой дом расположен по адресу: 150002, АДРЕС. Год строительства - 2019 г. Общая площадь жилого дома - 387,4 кв. м, в том числе жилая -173,6 кв. м. Число этажей надземной части - 2, подземной части - 0. Из дома имеется два выхода на прилегающую территорию. В жилом доме размещены следующие помещения (согласно технической документации): 1 этаж - гостиная - 35,6 кв. м, гостиная - 35,6 кв. м, санузел - 6,4 кв. м, котельная - 4,9 кв. м, коридор - 13,7 кв. м, гараж - 19,7 кв. м, гараж - 19,7 кв. м, коридор - 13,7 кв. м, котельная - 4,9 кв. м, санузел - 6,4 кв. м, кухня - 19,2 кв. м, кухня - 19,2 кв. м; 2 этаж: жилая комната - 18,0 кв. м, жилая комната - 15,5 кв. м, жилая комната - 15,5 кв. м, жилая комната - 18,0 кв. м, фойе - 36,7 кв. м, санузел - 6,3 кв. м, жилая комната - 17,7 кв. м, жилая комната - 17,7 кв. м, фойе - 36,7 кв. м, санузел - 6,3 кв. м. кухня - 19,2 кв. м, кухня - 19,2 кв. м. Предусмотрено подключение жилого дома к централизованным сетям водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения. Подключение к сетям водоотведения планируется выполнить согласно техническим условиям на строительство сетей водоотведения №06-10/7308 от 23.11.2020 г. АО «ЯВК» по соглашению с ООО «Твердость». Все жилые помещения и кухни жилого дома имеют естественное освещение за счет оконных проемов. Вентиляция естественная, осуществляется за счёт притока воздуха через окна, форточки и дверные проёмы. Имеется возможность проветривания. Твердые бытовые отходы собираются в полиэтиленовые пакеты для мусора и выбрасываются в мусорный контейнер, установленный специализированной службой на контейнерной площадке улицы. Соответствие условий проживания в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» возможно при условии оборудования инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации.

Согласно заключению Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» по состоянию на 22.07.2020 г. строение жилого дома по адресу: АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. Не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

Кроме того, удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что имеется согласие собственников смежных земельных участков с земельным участком по адресу: АДРЕС том, что они претензий к ФИО5 по возведенному жилому дому не имеют, их права не нарушаются.

Таким образом, суд считает возможным в соответствии со ст. 222 ГК РФ, признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС соответствии с техническим паспортом, изготовленным кадастровым инженером Антроповой О.С. от 14.05.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС соответствии с техническим паспортом, изготовленным кадастровым инженером Антроповой О.С. 14.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля, затем в течение 6 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.С. Донцова