Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2014 ~ М-138/2014 от 23.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 февраля 2014 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Хохрине В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-707/14

по иску Рахманова О.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, о возложении обязанности по включению в состав среднемесячного заработка для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары, приняло Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе засчитать период работы Рахмановой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; специальный стаж засчитан №; рассчитать размер пенсии с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не представляется возможным.

Основанием для отказа во включении истцу Рахмановой О.Н. в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расчета размера пенсии с учетом заработка за период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. явилось то, что справка, уточняющая льготный характер и полную, постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Списку № раздел XXXIII подраздел 23200000-13399 выдана <данные изъяты> которое не является правопреемником <данные изъяты> г. Куйбышева, в учредительных документах <данные изъяты> отсутствует положение об ответственности организации за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также выдана <данные изъяты>

С решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с особыми условиями труда истица не согласна, поскольку истицей представлены все необходимые на то документы: выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ г., справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ г., справка от ДД.ММ.ГГГГ а также трудовая книжка.

Истица Рахманова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Тулигенова А.А. исковые требования Рахмановой О.Н. не признала, возражала против их удовлетворения, поскольку справка, на содержание которой ссылается истец в обоснование исковых требований, выдана организацией <данные изъяты> не являющейся правопреемником <данные изъяты> г. Куйбышева, пояснила, что истцом не представлено справок, уточняющих её занятость по спорным периодам трудовой деятельности, поддержала доводы, изложенные в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила суд в иске Рахмановой О.Н. отказать в полном объёме.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, действующей на основании доверенности, Тулигеновой А.А., изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рахманова О.Н. обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с особыми условиями труда, о возможности расчета НПК с учетом справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., выданной <данные изъяты> о возможности включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары приняло Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рахмановой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа в 10 лет (л.д. 9-10, 13).

В Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан изложены основания, по которым отказано Рахмановой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе указано, что справка, уточняющая льготный характер и полную, постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Списку № раздел XXXIIIподраздел 23200000-13399 выдана <данные изъяты> которое не является правопреемником <данные изъяты> г. Куйбышева, в учредительных документах <данные изъяты> отсутствует положение об ответственности организации за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также выдана <данные изъяты> указано, что: «Период работы Рахмановой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не представляет возможным; специальный стаж засчитан №; рассчитать размер пенсии с учетом заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не представляется возможным».

Основанием для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости ответчик указал на отсутствие требуемого в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специального стажа.

Утверждение ответчика, изложенное в обоснование отказа истице Рахмановой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд находит несостоятельным, поскольку основным документом, подтверждающим как стаж, так и характер работы, в силу п. 1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованного с Пенсионным фондом РСФСР, Минтруда РСФСР и Минюстиции РСФСР, является трудовая книжка. Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца отражены периоды работы и наименование должности.

В трудовой книжке Рахмановой О.Н. <данные изъяты> № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ г.) имеются записи, подтверждающие периоды трудовой деятельности, в частности, что ДД.ММ.ГГГГ Рахманова О.Н. принята на <данные изъяты> учеником литейщика пластмасс в цех 25 (запись № 3) (л.д. 17-20).

Трудовая книжка на имя Рахмановой О.Н. имеет записи в соответствии с Инструкциями о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Пенсионный фонд указывает, что записи в трудовой книжки в отношении указанных периодов должны подтверждаться уточняющими справками, однако ответчиком не указано ссылки на конкретную действующую норму закона, которая бы обязывала предоставления уточняющих справок к записям трудовой книжки после даты ее заполнения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что необходимость истребования уточняющих справок для подтверждения трудового стажа в отношении указанных периодов работы по настоящему гражданскому делу отсутствует.

Периоды работы Рахмановой О.Н. в различных должностях на <данные изъяты>» нашли своё подтверждение представленными <данные изъяты> выписками из журналов по личному составу по <данные изъяты> лицевыми счетами по заработной плате и расчетными листами по заработной плате.

Утверждение стороны ответчика в той части, что во внимание не может быть принята справка, уточняющая льготный характер и полную, постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Списку № раздел XXXIII подраздел 23200000-13399, поскольку выдана Рахмановой О.Н. <данные изъяты> которое не является правопреемником <данные изъяты>» г. Куйбышева, в учредительных документах <данные изъяты> отсутствует положение об ответственности организации за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также выдана <данные изъяты> - суд находит необоснованным, поскольку <данные изъяты> представили выписки из журналов по личному составу по <данные изъяты>», лицевыми счетами по заработной плате Рахмановой О.Н. и расчетными листами по её заработной плате для приобщения к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 14-16), основанием для выдачи справки за № от ДД.ММ.ГГГГ явились расчетная ведомость, лицевой счет, со всех включенных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам, а с ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания единого социального налога, указан регистрационный номер №, кроме того, возможность получения указанной справки надлежащим лицом у истца Рахмановой О.Н. отсутствует.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за № выписке из Приказа по <данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ Рахмановой О.Н., литейщице цеха № 25, предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребёнку одного года. <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> на основании Приказа Министерства экономики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ На основании Приказа Российского Агентства по судостроению от ДД.ММ.ГГГГ № Государственному Унитарному Предприятию <данные изъяты> присвоено наименование <данные изъяты> На основании акта приема-передачи документов по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ передан архив на ведомственное хранение в <данные изъяты> Договор хранения № от ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана для подтверждения трудового стажа.

Акт приема-передачи документов по личному составу <данные изъяты>» на ведомственное хранение в <данные изъяты> утвержден конкурсным управляющим <данные изъяты> и генеральным директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе судебного разбирательства судом обозревались выписки из ЕГРЮЛ <данные изъяты> находящиеся в материалах гражданского дела за № по заявлению Рахмановой О.Н. об установлении факта, имеющего юридическое значение – факта работы во <данные изъяты> которое оставлено без рассмотрения на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары ошибочно установлено, что <данные изъяты> не является правопреемником <данные изъяты> г. Куйбышева, в связи с чем, ответчиком неправомерно не приняты во внимание справка, уточняющая льготный характер и полную, постоянную занятость Рахмановой О.Н. на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по Списку № раздел XXXIII подраздел 23200000-13399, выданная Рахмановой О.Н. <данные изъяты> и справка о заработной плате истицы Рахмановой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Утверждение стороны ответчика в обоснование своих возражений по существу исковых требований Рахмановой О.Н. в той части, что справки, выданные <данные изъяты> на которые ссылается истец в обоснование своих исковых требований, не могут быть приняты во внимание в виду отсутствия в учредительных документах положения об ответственности организации за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов - суд находит не состоятельным, поскольку вины Рахмановой О.Н. в этом не имеется, у Рахмановой О.Н. отсутствовала возможность повлиять на содержание учредительных документов, а зависимость размера получаемой Рахмановой О.Н. пенсии от содержания учредительных документов, по мнению суда, является нарушением конституционного права Рахмановой О.Н. на государственную пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рахманова О.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, о возложении обязанности по включению в состав среднемесячного заработка для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары Рахманова О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ незаконным.

Признать право Рахманова О.Н. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары включить в специальный стаж работы, дающей Рахманова О.Н. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в должности литейщика пластмасс.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары, изложенное в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе во включении в состав среднемесячного заработка для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Рахманова О.Н. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, заработной платы по справке за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары включить в состав среднемесячного заработка для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Рахманова О.Н. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Рахманова О.Н. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Е.Н.Емельянова