Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-342/2019 ~ М-222/2019 от 07.03.2019

№2а- 342/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 19.03. 2019г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Сенчуговой А.А.

С участием:

Прокурора Татаринцева А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску

Лискинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Гончаров Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Лискинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Гончаров Е.А., в котором просил прекратить действие специального права ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ГИБДД по месту жительства. В обоснование иска указано, что Гончаров Е.А., обладая правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В, В1» сроком действия до 5 марта 2015 года, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами согласно заключению БУЗ ВО «Лискинская районная больница».

Прокурор Татаринцев А.Н. в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик Гончаров Е.А. о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен, причину неявки не сообщил суду, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений и доказательств не представил суду, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области, БУЗ ВО «Лискинская районная больница» в судебное заседание не явились, в своих заявлениях в адрес суда просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний. Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604), к таковым противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). При этом приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", а также приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" установлено, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Кроме того, в силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. А в соответствии с гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (утв. приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).

Из требований вышеуказанных законов следует, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно представленной МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области карточке операций с водительским удостоверением Гончаров Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1», выданное 5 марта 2015 года сроком действия до 5 марта 2025 года (л.д. 13).

В то же время, согласно медицинского заключения БУЗ ВО «Лискинская РБ» от 29 января 2019 года Гончаров Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 11).

Из этого следует, что в отношение административного ответчика оснований к прекращению диспансерного наблюдения по выставленному в связи с употреблением им каннабиноидов диагнозу, не имеется, следовательно, в наличии медицинские противопоказания к участию административного ответчика как водителя в дорожном движении. Поскольку срок действия ранее признанного государством права ответчика на управление транспортным средством не истек, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия такого права ответчика.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Так, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, административный иск Лискинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Гончаров Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174 -180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Гончаров Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у
Гончаров Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по
адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления
транспортными средствами серия и №, категории «В, В1» сроком
действия до 05.03.2025.

Обязать Гончаров Е.А., сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1» сроком действия до 05.03.2025, в МРЭО ГИБДД №7 ГУ МВД России по Воронежской области в течение пяти дней после вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок, начиная с 25. 03. 2019года.

Судья Н.Н. Демиденко