Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-256/2019 (2-2259/2018;) ~ М-2138/2018 от 26.11.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Вилданове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-256/19 по иску Метрикина В.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Метрикин В.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1999 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что является ветераном ВОВ, и имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка. В рамках реализации своих прав обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании схемы земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для предоставления бесплатно спорного земельного участка по указанному адресу. Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № РД-1598 от 10.10.2018 г. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Ссылаясь на то, что право Метрикина В.И. как Ветерана ВОВ, на приобретение в собственность бесплатно земельного участка предусмотрено и гарантировано действующим законодательством, просил исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара, в качестве третьего лица привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истца Метрикина В.И. – Сковикова С.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно абзацу 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом Метрикиным В.И. заявлены исковые требования о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1999 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>. При этом в качестве одного из оснований для предъявления требований истцом указано право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно как Ветерана ВОВ.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что рассмотрение заявленных Метрикиным В.И. требований невозможно без установления законности (незаконности) действий (бездействия) ответчика как органа местного самоуправления, наделенного полномочиями по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Исходя из характера заявленных требований, спор о праве гражданском между сторонами отсутствует.

Поскольку заявление Метрикина В.И. принято судом к производству в порядке, предусмотренном ГПК РФ, в то время как истцом заявлены требования, вытекающие из необоснованного, по его мнению, решения органа местного самоуправления, которое не затрагивает прав и законных интересов других лиц и носит публично-правовой характер, заявленные требования могут быть разрешены исключительно в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с положениями ст.ст. 134, 220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу № 2-256/19 по иску Метрикина В.И. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в 15-дневный срок.

Судья Н.Н. Кузина