Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-402/2018 ~ М-179/2018 от 01.02.2018

Дело № 2а-402/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                  08 февраля 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а402/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Реннер» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ключникову В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности провести все необходимые меры принудительного характера должнику в установленные законом сроки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Реннер» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району по г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ключникову В.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности провести все необходимые меры принудительного характера должнику в установленные законом сроки.

В обоснование указано, что 24 октября 2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от 25 сентября 2017 г. №. По данному исполнительному производству с должника Таскаева А.В. подлежит взысканию задолженность в размере 70 689 руб. 23 коп.

До настоящего времени, прошло более 2,5 месяцев, сумма задолженности не взыскана даже частично.

По данному исполнительному производству не производились отложения, приостановления и не предоставлялась отсрочка или рассрочка. Исходя из этого, в действиях судебного пристава-исполнителя усматривается бездействие, которое нарушает законные права административного истца, так как судебным приставом-исполнителем был нарушен срок исполнения исполнительного производства.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ключникова В.А. незаконным, возложить обязанность провести все необходимые меры принудительного характера к должнику в установленные законом сроки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Определением суда от 02 февраля 2018 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что 24 октября 2017 г. в Отделе на основании исполнительного листа серии № от 25 сентября 2017 г.. выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности в размере 70 689 рублей 23 копейки с Таскаева А.В. в пользу ООО «Реннер», возбуждено исполнительное производство №

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником согласно сайта «Почта России» 21 ноября 2017 г.

В целях исполнения требований     исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.

Согласно полученному из ГИБДД МВД РФ ответу за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответу из ИФНС должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Также установлено, что должник не является учредителем юридического лица, на учете в службе занятости не состоит.

Судебным приставом-исполнителем установлено наличие расчетных счетов у должника в ПАО Сбербанк и ОАО АК Барс Банк, 20 ноября 2017 г., 16 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Денежные средства на депозитный счет Отдела со счетов должника не поступали.

Согласно ответа из ПФР РФ от 24 ноября 2017 г., сведений о получении должником заработной платы, иных доходов, не имеется.

Проверить имущественное положение должника Таскаева А.В. по адресу: <адрес> не представилось возможным, так как при осуществлении неоднократных выходов: 21 декабря 2017 г, 19 января 2018 г. доступ в дом предоставлен не был, дом на момент выхода никого не оказалось, по оставленным извещениям Таскаев А.В. в Отдел не явился.

В отношении Таскаева А.В. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

15 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 4 948 руб. 25 коп.

Указанный в ч.1,2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2-х месячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику.

Каких-либо иных заявлений, ходатайств от ООО «Реннер» по указанному исполнительному производству в Отдел не поступало, правом ознакомления с материалами исполнительного производства, предусмотренным ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель не воспользовался.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда. Возможность исполнения решения суда не утрачена.

Просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ключников В.А. с административным исковым заявлением не согласился, поддержал пояснений Кирилиной Е.Н.

Заинтересованное лицо Таскаев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

    Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 ст.12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом.

          В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 мая 2017 г. исковые требования ООО «Реннер» к Таскаеву А.В. о взыскании денежных средств, судебных расходов удовлетворены частично.

          С Таскаева А.В. в пользу ООО «Реннер» взысканы денежные средства в размере 68 472 руб. 17 коп., государственная пошлина в размере 2 217 руб. 06 коп.

Данное решение вступило в законную слиум12 сентября 2017 г.

25 сентября 2017 г. выдан исполнительный лист серии №.

На основании указанного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Ключниковым В.А...Р 24 октября 2017 г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Таскаева А.В., взыскатель ООО «Реннер», предмет исполнения задолженность, госпошлина в размере 70 689 руб. 23 коп.

В целях исполнения требований исполнительного документа для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.

В целях исполнения требований     исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации.

Согласно сведений ГИБДД МВД РФ за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу из ИФНС должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Также установлено, что должник не является учредителем юридического лица, на учете в службе занятости не состоит.

Судебным приставом-исполнителем установлено наличие расчетных счетов у должника в ПАО Сбербанк и ОАО АК Барс Банк,

20 ноября 2017 г. и 16 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Денежные средства на депозитный счет Отдела со счетов должника не поступали.

Согласно ответа из ПФР РФ от 24 ноября 2017 г., сведений о получении должником заработной платы, иных доходов, не имеется.

Проверить имущественное положение должника Таскаева А.В. по адресу: <адрес> не представилось возможным, так как при осуществлении неоднократных выходов: 21 декабря 2017 г, 19 января 2018 г. доступ в дом предоставлен не был, дома на момент выхода никого не оказалось, по оставленным извещениям Таскаев А.В. в Отдел не явился.

08 февраля 2018 г. в отношении Таскаева А.В. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

15 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 4 948 руб. 25 коп.

В соответствии с п.2 ч.5 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что от взыскателя ООО «Реннер» в Отдел каких-либо ходатайств, заявлений в период нахождения исполнительного производства на исполнении не поступало, в том числе и об объявлении в розыск, правом ознакомления с материалами исполнительного производства не воспользовался.

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждено, что в целях исполнения требований исполнительных документов для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации, направлены запросы в налоговый орган о доходах и источнике доходов должника.

Согласно ч. 1, 4 ст. 80 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В силу ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель уполномочен на применение мер принудительного исполнения. При этом закон не содержит императивного указания на то, в каких случаях должны применяться какие меры. Общим принципом исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения для достижения цели исполнительного производства - полного исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.

         Представленные доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом произведен и производится комплекс предусмотренных законом мер принудительного исполнения для установления имущественного положения должника Таскаева А.В.

Таким образом, представленные материалы не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которым предпринимаются предусмотренные законом меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа. Исполнительные действия по находящемуся в производстве исполнительному документу, осуществлены судебным приставом в рамках полномочий.

Фактическое недостижение судебным приставом положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа, не свидетельствует о допущенном бездействии должностного лица при наличии достаточного доказательства совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Реннер» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ключникову В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности провести все необходимые меры принудительного характера должнику в установленные законом сроки отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                       О.Б. Земцова